Решение по делу № 02А-0218/2025~МА-0012/2025 от 17.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Рассказовой А.Л.,

при секретаре фио,

с участием помощника Басманного межрайонного прокурора адрес – фио,

представителя административного истца ОМВД России по адрес – по доверенности фио, ответчика ФИО1, представителя ФИО1 – по ордеру фио, законного представителя ФИО2, рассмотрев в закрытом судебном заседании дело № 2а-218/25 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по адрес к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что 14 августа 2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления, а также на основании ч. 1 ст. 20 УК РФ в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности. 27 ноября 2024 года инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по адрес ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по адрес, согласно п.п. 49.1.6 Приказа № 845 МВД РФ от 15.10.2013 года. Также 22 ноября 2024 года законный представитель ФИО1 – ФИО2 была поставлена на профилактический учете в Отделении по делам несовершеннолетних ОМВД России по адрес на основании п.п. 49.2 (ненадлежащее исполнение родительских обязанностей) Приказа МВД РФ № 845 от 15.10.2013 года. ФИО1 с 01.09.2021 года обучается в 8 «Е» классе в ГБОУ «Школа № 354 имени Карбышева», за время обучения с 01.09.2021 по 26.11.2024 года проявила себя как ученица, имеющая удовлетворительные знания по многим предметам, наибольшую проблему вызывают предметы гуманитарного и математического циклов. Школу посещает регулярно, пропуски по уважительной причине: болезнь, медосмотры. Внешний вид соответствует школьным требованиям, является общительной, готова прийти на помощь, трудолюбива, отношения с одноклассниками ровные. Проявляет ответственность в выполнении поручений. На уроках проявляются черты невнимательности и безынициативности. Недостаточно сформирован навык самостоятельной подготовки к урокам. Активно участвует в школьных творческих мероприятиях. Со стороны родителей осуществляется контроль. Законный представитель ФИО1 – ФИО2 активно посещает родительские собрания и встречи-консультации с педагогами. С учителями и взрослыми корректна. На внутришкольный учет поставлена с 03.12.2024 года, воспитывается в неполной семье, проживает с матерью ФИО2, которая не трудоустроена, и братом фио, состоящим на профилактическом учете в ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по адрес с 06.09.2024 года. Законный представитель ФИО2 алкогольными напитками не злоупотребляет, с воспитанием несовершеннолетней ФИО1 справляется не в полном объеме, дочь вышла из-под ее контроля, авторитетом у дочери она не пользуется. Отношения между членами семьи дружеские, однако имеет место быть отрицательное воздействие на ФИО1 со стороны ее брата фио Между матерью и ФИО1 отношения напряженные, ФИО2 не справляется с воспитанием ФИО1 За период профилактического учета в ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по адрес ФИО1 охарактеризовала себя с отрицательной стороны, весь комплекс профилактических мероприятий, направленный на коррекцию поведения положительной динамики не дал, на что повлияло: отсутствие авторитета, должного контроля со стороны законного представителя, круг общения, черты характера, уверенность в безнаказанности за содеянное. ФИО1 совершила общественно-опасное деяние до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, в связи с чем административный истец просит поместить несовершеннолетнюю ФИО1, паспортные данные, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес на срок не более 30 суток в целях предупреждения совершеннолетней повторно общественно опасных деяний.

Представитель административного истца ОМВД России по адрес – по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила поместить ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес на срок 30 суток.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Законный представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в семье у них дружеские отношения, её дочь не вышла из под её контроля, обучается в ГБУДО адрес «МГДМШ им. фио» по дополнительной общеобразовательной предпрофессиональной программе по специальности «Аккордеон» в VI классе. Имеет положительные характеристики. Посещает «Подростковый клуб», индивидуальные консультации у педагога-психолога. С 2019 года наблюдается у ортодонта по месту жительства. Проводит с дочерью разъяснительные и воспитательные беседы. В настоящее время у дочери имеется перелом правой лучевой кости, наложен гипс.

Представитель административного ответчика ФИО1- по ордеру фио возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с 15 января 2025 года ФИО1 перешла на домашнее обучение, и со стороны законного представителя принимаются все меры по корректировке поведения дочери, помещение в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес может усугубить положение, негативно повлияет на несовершеннолетнюю. Просил обратить внимание суда на то, что срок постановки ФИО1 на профилактический учет является не продолжительным. Учесть медицинские документы и документы касаемо характеристики ФИО1 приобщенные в судебном заседании.

Помощник Басманного межрайонного прокурора адрес в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ЦВСНП ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица КДН и ЗП адрес не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Уполномоченного по правам человека в адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, заключение Уполномоченного по правам ребенка в адрес, полагавшего что имеются основания для помещения ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес не более 30 суток с целью предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний, приобщенные документы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 285.6 КАС РФ в случае, если задержание к несовершеннолетнему не применялось, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения этого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.

Федеральный закон от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно подпункта 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные, проживает по адресу: адрес.

ФИО1 обучается в ГБОУ «Школа № 354 имени Карбышева», в 8 «Е» классе.

Согласно характеристики обучающегося 8 «Е» класса ГБОУ «Школа № 354 имени Карбышева», ФИО1 обучается в школе с 01.09.2021 года по 26.11.2024 года. ФИО1 проявляет себя как ученица, имеющая удовлетворительные знания по многим предметам, наибольшую проблему вызывают предметы гуманитарного и математического циклов. Школу посещает регулярно, пропуски по уважительной причине: болезнь, медосмотры. Внешний вид соответствует школьным требованиям. Характер общительный, готова прийти на помощь, трудолюбива. Отношения с одноклассниками ровные. Проявляет ответственность в выполнении поручений. На уроках обладают такие черты как невнимательность и безынициативность. Недостаточно сформирован навык самостоятельной подготовки к урокам. Активно участвует в школьных творческих мероприятиях. Со стороны родителей осуществляется контроль. Родители активно посещают родительские собрания и встречи-консультации с педагогами. С учителями и взрослыми корректна. Дисциплинарных взысканий нет. На внутришкольный учет поставлена с 03.12.2024 года (приказ № 258 от 03.12.2024 г.).

Согласно постановлению следователя по особо важным делам Кольчугинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по адрес от 14 августа 2024 года об отказе в возбуждении уголовного дела, 01 июля 2024 года по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ возбуждено уголовное дело следственным отделом ОМВД России по адрес, так в период времени с 22 июня 2024 года по 06 часов 00 минут 01 июля 2024 года неустановленное лицо, путем взлома стены незаконно проникло в помещение дома № 25 по адрес адрес, откуда похитило имущество, принадлежащее фио, а также неустановленное лицо проникло в помещение гаража, расположенного к дому, откуда похитило мотоцикл «МOTOLAND TD150-33А», принадлежащий фио, причинив последней значительный материальный ущерб на общую сумму не менее сумма. Постановлением заместителя Кольчугинского межрайонного прокурора от 11.07.2024 года уголовное дело № 12401170009000351 изъято из производства СО ОМВД России по адрес и направлено для организации предварительного следствия в Кольчугинский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета России по адрес. В ходе предварительного следствия установлено, что данное преступление совершил фио, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, который на момент совершения преступления не достиг возраста 18 лет, в отношении которого 25.07.2024 года избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, 14.08.2024 года предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Также установлено, что преступление он совершил совместно с ФИО1, паспортные данные и фио, паспортные данные. В ходе следствия, установлено, что ФИО1 паспортные данные и фио, паспортные данные, ко времени совершения преступления не достигли четырнадцатилетнего возраста, в связи с чем не являются субъектами преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ. Постановлением следователя по особо важным делам Кольчугинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитетата РФ по адрес от 14 августа 2024 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 на основании ч. 2 ст. 20 УК РФ и п.2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

22 ноября 2024 года законный представитель ФИО1 – ФИО2 была поставлена на профилактический учет в Отделении по делам несовершеннолетних ОМВД России по адрес, на основании п.п. 49.2 (ненадлежащее исполнение родительских обязанностей) Приказа МВД РФ № 845 от 15.10.2013 года.

27 ноября 2024 года инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по адрес ФИО1, паспортные данные поставлена на профилактический учет, согласно п.п. 49.1.6 Приказа № 845 МВД РФ от 15.10.2013 года (Совершение общественно-опасного деяния при условии не достижения возраста привлечения к уголовной ответственности).

ГБУ «Мой семейный центр «Семья» разработал план идивидуально-профилактической работы с ФИО1 с 05 декабря 2024 года по 05 марта 2025 года.

В рамках профилактического учета с ФИО1 проводится комплекс профилактических мероприятий: ежемесячно инспекторами ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по адрес, ежеквартально участковыми уполномоченными полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по адрес, оперуполномоченными ОУР ОМВД России по адрес. ФИО1 проверяется по месту жительства и месту учебы, проводятся профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. За период профилактического учета в ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по адрес ФИО1 охарактеризовала себя с отрицательной стороны, весь комплекс профилактических мероприятий, направленный на коррекцию поведения положительной динамики не дал, на что повлияло: отсутствие авторитета, должного контроля со стороны законного представителя, круг общения, черты характера, уверенность в безнаказанности за содеянное.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

14 августа постановлением следователя по особо важным делам Кольчугинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по адрес отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 на основании ч. 2 ст. 20 УК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Административное исковое заявление подано в суд 13 января 2025 года, то есть по истечении одного месяца после вынесения данного постановления.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, в Постановлении от 29 ноября 2019 года № 38-П "По делу о проверке конституционности положений статей 1070 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в связи с жалобой гражданки А." по смыслу взаимосвязанных положений Конституции Российской Федерации и норм международного права, ограничение свободы - особенно несовершеннолетних - допустимо лишь в качестве крайней меры, соизмеримой с обстоятельствами и последствиями противоправного деяния (со степенью тяжести правонарушения), только на законных основаниях и в установленном законом порядке, после тщательного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела, с соблюдением общих и специальных гарантий прав и свобод, с учетом возрастных особенностей и публичных интересов. Само по себе применение в исключительных по своему характеру случаях и на основании судебного решения к несовершеннолетнему, совершившему общественно опасное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, такой меры государственного принуждения, как помещение в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, если необходимо обеспечить защиту его жизни или здоровья либо предупредить совершение повторного общественно опасного деяния, будучи направленным на защиту его жизни, здоровья и законных интересов (состоящих, безусловно, и в том, чтобы избежать совершения преступления в будущем, когда уже станет возможным привлечь его к уголовной ответственности), а равно на защиту других лиц от противоправных посягательств с его стороны, отвечает конституционно закрепленным целям допустимых ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные о личности несовершеннолетней ФИО1, которая проживает с матерью и братом по адресу: адрес, обучается в ГБОУ «Школа № 354 имени Карбышева», посещает индивидуальные консультации у педагога-психолога, обучается в адрес Москвы «МГДМШ им. фио» по дополнительной общеобразовательной предпрофессиональной программе по специальности «Аккордеон» в VI классе, с 2019 года наблюдается у ортодонта, в настоящее время имеет перелом правой лучевой кости, учитывая, что применение меры государственного принуждения, как помещение в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел допускается в исключительных по своему характеру случаях, а ограничение свободы - особенно несовершеннолетних - допустимо лишь в качестве крайней меры, соизмеримой с обстоятельствами и последствиями противоправного деяния, при этом постановлением следователя по особо важным делам Кольчугинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по адрес от 14 августа 2024 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 на основании ч. 2 ст. 20 УК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по адрес к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья А.Л. Рассказова

Решение составлено в окончательной форме 17 января 2025 года.