Дело № 2а-5188/2025

22RS0068-01-2025-007618-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., за 2021 год в размере <данные изъяты> руб., за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., за 2021 год в размере <данные изъяты> руб., за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., а также пени в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась арбитражным управляющим, в связи с чем у нее имеется обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, однако своевременно указанные взносы уплачены не были, вследствие чего образовалась недоимка, на которую начислена пеня. Судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению административного ответчика.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов являются, в частности, арбитражные управляющие, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям официального сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась арбитражным управляющим, ввиду чего у нее имелась обязанность уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019-2024 годы.

В настоящем административном иске заявлена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 год по сроку уплаты не позднее 31.12.2019, за 2020 год по сроку уплаты не позднее 31.12.2020, за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022, за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023.

Между тем, доказательства направления требований об уплате перечисленных страховых взносов административным истцом в материалы дела не представлены.

Не была данная недоимка включена и в требование № от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что срок уплаты данных недоимок на момент выставления указанного требований уже истек.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула выдан судебный приказ № на взыскание с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019-2022 годы, пени, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с административным иском, в котором просил взыскать указанные страховые взносы, а также транспортный налог и налог на имущество за 2021 год, пени.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, административный иск Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 в части требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год - <данные изъяты> руб., за 2021 год – <данные изъяты> руб., за 2022 год – <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год – <данные изъяты> руб., за 2021 год -<данные изъяты> руб., за 2022 год – <данные изъяты> руб., по пени в размере <данные изъяты> руб. оставлен без рассмотрения.

Указанное определение получено Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно налоговый орган обратился в суд с административным иском только ДД.ММ.ГГГГ. Однако определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула иск возвращен в связи с тем, что был не подписан и подан лицом, не имеющим соответствующих полномочий на данные действия.

Настоящий административный иск, в котором вновь заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год - <данные изъяты> руб., за 2021 год – <данные изъяты> руб., за 2022 год – <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год – <данные изъяты> руб., за 2021 год <данные изъяты> руб., за 2022 год – <данные изъяты> руб., по пени в размере <данные изъяты> руб., предъявлен только ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок и для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (исходя из нормативных сроков для уплаты перечисленных страховых взносов, направления и исполнения требований об их уплате), так и для обращения с административным иском (исходя из даты отмены судебного приказа).

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ (постановление от 25.10.2024 № 48-П, определения от 26.10.2017 № 2465-О, от 28.09.2021 № 1708-О, от 27.12.2022 № 3232-О, от 31.01.2023 № 211-О, от 28.09.2023 № 2226-О и др.).

Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14.07.2005 № 9-П, от 02.07.2020 № 32-П и др.).

Таким образом, вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным и не зависят от воли налогового органа. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В данном случае, в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю указано на большое количество должников физических лиц, загруженность сотрудников отдела урегулирования задолженности и правового отдела.

Между тем, перечисленные обстоятельства не являются обстоятельствами, объективно препятствующими своевременному обращению в суд, а связаны с внутренней организацией работы налогового органа. При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. После получения определения об оставлении иска без рассмотрения налоговой инспекцией какие–либо действия, направленные на устранение недостатков, не предпринимались, необходимость дополнительного сбора доказательств отсутствовала. Однако обращение в суд последовало только через шесть месяцев.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025