УИД: 61RS0019-01-2022-004197-10

Дело № 2-3232/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма,

установил:

Истцы обратились с данным иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес>, указав, что <адрес> жилом доме литер «А» по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности КУМИ Администрации г. Новочеркасска с долей собственности - 42/100. <адрес> квартиры составляет - 52,7 кв.м., в том числе жилой - 38,3 кв.м.

Фактически жилое помещение, в котором проживают истцы, представляет собой одно из помещений коммунальной квартиры. Вся квартира состоит из трех жилых помещений, которые пронумерованы в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на <дата>, как комната № жилой площадью -11,1 кв.м.; комната № жилой площадью -16,2 кв.м.; комната № жилой площадью - 11,2 кв.м., в общем пользовании находятся кухня, санузел, коридор, шкаф. ФИО1 приходится ФИО2 родной бабушкой. Истцы проживают в комнате № жилой площадью - 16,2 кв.м.

Департаментом ЖКХ и благоустройства Администрации <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения № от <дата> с ФИО1 на комнату общей площадью - 22,1 кв.м., в том числе жилой - 15,7 кв.м. ФИО2 не был включен в договор, однако, фактически постоянно проживает с бабушкой ФИО1, что подтверждаем актом, подписанным свидетелями (соседями). Истцы проживают как члены одной семьи, ведут совместное хозяйство.

ФИО1 обратилась с письменным обращением в Департамент ЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска с вопросом о постоянной регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>, но получила отказ.

ФИО1, <дата> года рождения, часто болеет, ей необходим посторонний уход. Так как ФИО2 является ее родным внуком, то у наймодателя отсутствуют основания для запрета на регистрацию по месту фактического проживания и включения в договор социального найма № от <дата>. Поскольку учетная норма по городу Новочеркасску составляет - 10 кв.м, общая площадь комнаты № в коммунальной квартире составляет 22,1 кв.м., т.е. на одного члена семьи приходится по 11,05 кв.м., ФИО2 имеет право на регистрацию по месту жительства и внесения в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ком. 2.

Просили суд признать ФИО2, <дата> года рождения, членом семьи – ФИО1, <дата> года рождения, нанимателя жилого помещения – комнаты № общей площадью - 22,1 кв.м., в том числе жилой площадью - 16,2 кв.м, в коммунальной <адрес> литере «А» по <адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новочеркасска внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от <дата> по адресу: <адрес> комната №, указав в договоре ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя ФИО1.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера от <дата> № между ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска и ФИО1 <дата> был заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно Договора, наймодатель передал нанимателю ФИО1 в бессрочное пользование жилое помещение состоящие из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 22,1 кв.м., в том числе 16,2 кв.м., по адресу: <адрес> комната №.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – <адрес> по состоянию на <дата>, состоит из комнаты № жилой площадью – 11,1 кв.м.; комнаты № жилой площадью – 16,2 кв.м.; комнаты № жилой площадью – 11,2 кв.м., в общем пользовании находятся кухня, санузел, коридор, шкаф.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении серия I-AH № от <дата>, истец ФИО1 приходится матерью ФИО3, <дата> года рождения.

Согласно свидетельству о рождении серия I-AH № от <дата>, ФИО3 приходится матерью истца ФИО2, <дата> года рождения.

ФИО1 приходится ФИО2 родной бабушкой.

ФИО2 не был включен в договор социального найма, однако с 2016 года фактически постоянно проживает с бабушкой ФИО1, что подтверждаем актом обследования от 26.06.2022, подписанным свидетелями (соседями). Истцы проживают как члены одной семьи, ведут совместное хозяйство.

ФИО1 обратилась с письменным обращением в Департамент ЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска с вопросом о постоянной регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>, но получила отказ.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем прав и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 ст. 50 ЖК РФ).

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Согласно части 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу части 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО1 и внесении изменений в договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты>), ФИО2 (паспорт <данные изъяты> к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма удовлетворить.

Признать ФИО2, <дата> года рождения, членом семьи – ФИО1, <дата> года рождения, нанимателя жилого помещения – комнаты № общей площадью - 22,1 кв.м., в том числе жилой площадью - 16,2 кв.м, в коммунальной <адрес> литере «А» по <адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новочеркасска внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от <дата> по адресу: <адрес> комната №, указав в договоре ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2022 года.