Решение по делу № 2-1597/2023 от 15.08.2023 - о признании приобретшим право пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению Администрации г. Оренбурга к <ФИО>, <ФИО>, в лице законного представителя <ФИО>, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

56RS0009-01-2023-001103-69, 2-1597/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А., при секретаре Мурадян В.И., при участии помощника прокурора Медведевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации г. Оренбурга о признании приобретшим право пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению Администрации г. Оренбурга к ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд с иском к администрации города Оренбурга, указав, что <Дата обезличена> его мать ФИО3 была зарегистрирована и вселялась в квартиру по адресу: <...>, как член семьи нанимателя. Он, как член семьи своей матери, был зарегистрирован и проживал в указанной квартире с мая 1988 года. В 2015 году он зарегистрировал в квартире своего сына ФИО2, <Дата обезличена> года рождения. Снялись с регистрационного учета <Дата обезличена> в связи с тем, что мать решила приватизировать квартиру. Однако <Дата обезличена> его мать умерла, так и не приватизировав квартиру. В настоящее время он со своей семьей продолжает проживать в квартире. Просит признать его и несовершеннолетнего сына ФИО2 приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <...>.

Не согласившись с заявленными требованиями, Администрация г. Оренбурга обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в котором просила признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, и выселить ФИО1 из квартиры.

Протокольным определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено УЖКХ администрации г. Оренбурга.

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, представители ответчика администрации города Оренбурга и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления образования администрации города Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала на указанных в иске основаниях, просила иск удовлетворить.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в п. п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 2 июля 2009 г. N 14), разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ).

Жилищным законодательством, действующим до 2005 года, заключение договора социального найма в письменной форме не предусматривалось.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> является МО «г. Оренбург».

На основании ордера от <Дата обезличена> ФИО5 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, на состав семьи из 4 человек: ФИО5, ФИО6 (отец), ФИО7 (брат), ФИО8 (мать).

На основании протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания жилищной комиссии лицевой счет по квартире, расположенной по адресу: <...>, после смерти ФИО5 переведен на ФИО3

Из справки ООО УК «Центр ЖКХ» от <Дата обезличена> следует, что ФИО3 зарегистрирована в спорной квартире с <Дата обезличена>, ФИО1 с <Дата обезличена>.

В марте 2015 года истец зарегистрировал в квартире своего несовершеннолетнего сына ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, что подтверждается свидетельством <Номер обезличен> о регистрации по месту жительства.

ФИО1, ФИО2 были зарегистрированы в спорном жилом помещении до <Дата обезличена>.

В судебном заседании от <Дата обезличена> были допрошены в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, которые суду пояснили, что истец проживал с матерью по адресу: <...> рождения. Когда женился, с женой и ребенком проживали с мамой, а потом свекровь со снохой не сошлись характерами, и им пришлось развестись. ФИО1 остался проживать с мамой, купил жене и сыну дом в <...>. Сейчас между вахтами квартира пустует. Иногда Гульнара приезжает в квартиру.

При этом ФИО1 представлены в судебное заседание платежные документы за период 2022 – 2023 о внесении коммунальных услуг за спорную квартиру.

Не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они согласуются между собой и подтверждаются иными доказательствами по делу.

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселился в спорное жилое помещение в 1988, вселил при рождении (в 2015 году) своего сына ФИО2, несет расходы по оплате коммунальных услуг, кроме того как установлено судом, из спорного жилого помещения не выезжал, до настоящего времени проживает в нем, следовательно, приобрел право пользования спорной квартирой.

Заявляя встречные исковые требования о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, администрация г. Оренбурга ссылается на добровольный выезд ответчиков из указанного жилого помещения.

Между тем, указанные доводы Администрации г. Оренбурга опровергаются представленными в судебное заседание доказательствами, в частности, показаниями свидетелей.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещениявынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <Номер обезличен> обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности приусловии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие.

При этом Верховный Суд РФ указал, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая, что ФИО1 с 1988 проживает в жилом помещении по адресу: <...> до настоящего времени, оснований для удовлетворения встречного иска администрации г. Оренбурга о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, и выселении его из указанного жилого помещения, у суда не имеется.

Часть 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В силу положений ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (п. 1 ст. 27 Конвенции).

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств чего является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

Несмотря на то, что несовершеннолетний ФИО2 снят с регистрационного учета в спорной квартире, он приобрел право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи своего отца, был вселен в жилое помещение и проживал в нем.

То обстоятельство, что ФИО2 проживает с матерью по адресу: <...>, не является основанием для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку в силу возраста он не имеет возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права.

Учитывая, что его отец ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, проживает в нем, его несовершеннолетний сын ФИО2 также имеет право пользования данной квартирой.

Наличие у ФИО1 на праве собственности иного жилого помещения, расположенного в <...>, приобретенного на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>, и регистрация ФИО1, ФИО2 в нем, не является основанием для признания ФИО1, ФИО2 утратившим права пользования спорным жилым помещением.

Учитывая, что ФИО1 не утратил право пользования жилым помещением, его сын ФИО2 также не может быть признан утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <...>.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации г. Оренбурга о признании приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1 и ФИО2 приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <...>.

В удовлетворении встречного искового заявления Администрации г. Оренбурга к ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.А. Ботвиновская

Мотивированное решение составлено: 22.08.2023 года