Дело №2а-1815/2021
№58RS0018-01-2022-003234-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года г.Пенза
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Кашиной Е.А.,
при секретаре Шмелевой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «Пензгорстройзаказчик» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области, УФССП РФ по Пензенской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
установил:
АО «Пензагорстройзаказчик» обратилось в суд с административным иском, указав, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Пензы 25 апреля 2022 года по исполнительному производству № 51604/22/58048-ИП от 12 апреля 2022 года, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № 042333394 от 05 апреля 2022 года, выданного Ленинским районным судом г.Пензы по делу № 2-2591/2021 в пользу взыскателя ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 350 000 рублей.
Сославшись на нормы права и его толкование, представитель административного истца указал, что размер исполнительского сбора подлежит уменьшению, поскольку его размер является несоразмерным с наступившими последствиями, в связи с наличием у общества значительных кредитных обязательств. Кроме того в заявлении указано, что денежные средства, находящиеся в распоряжении у АО «Пензгорстройзаказчик» являются целевыми и могут расходоваться только в соответствии с проектным финансированием, т.к. истец является организацией 100 % доли которой принадлежит муниципальному образованию город Пенза.
В заявлении указано, что АО «Пензгорстройзаказчик» не уклонялся от исполнения обязательств, т.к. в ходе рассмотрения дела в адрес взыскателя направлялись гарантийные письма, более того возбужденное 12 апреля 2022 года исполнительное производство № 51604/22/58048-ИП было исполнено 21 апреля 2022 года в полном объеме.
В судебном заседании представитель административного истца АО «Пензгорстройзаказчик» исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Ответчики судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г. Пензы и УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явились. Ранее в судебном заседании просили в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Заинтересованные лица ФИО1 и представитель Ленинского РОСП г.Пензы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 3 статьи 24 поименованного Закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
При этом, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Согласно положениям статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч.1).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч.2).
В судебном заседании установлено, что определением Ленинского районного суда г.Пензы от 12 ноября 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к АО «Пензгорстройзаказчик» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа утверждено мировое соглашение, по условиям которого АО «Пензгорстройзаказчик» выплачивает ФИО1 денежные средства в размере 5 000 000 рублей.
На основании выданного судом исполнительного лита № ФС 042333394 от 12 ноября 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО5 12 апреля 2022 года в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 51604/22/58048-ИП о взыскании 5 000 000 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику с использованием системы электронного документооборота и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.
21 апреля 2022 года денежные средства в размере 5 000 000 рублей были перечислены со счёта АО «Пензгорстройзаказчик» на сёт Ленинского РОСП.
25 апреля 2022 года административным ответчиком судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО6 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 350 000 рублей.
В судебном заседании административным истцом не представлено доказательств о предоставлении судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения, которая была вызвана обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также, что просрочка исполнения вызвана какими-либо событиями, отличающимися от обычных условий ведения хозяйственной деятельности. Более того, представитель административного истца заявил о том, что денежные средства были списаны непосредственно с расчетного счёта истца и не смог пояснить, по каким причинам, зная о возбужденном в отношении АО «Пензгорстройзаказчик» исполнительном производстве не внесли указанную сумму на депозитный счет службы судебных приставов, т.е. не отрицал наличие финансовой возможности в погашении обязательств.
Вместе с тем в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Аналогичное содержится и в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в котором разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, учитывая действия административного истца, направленные на скорейшее погашение задолженности перед взыскателем, направление гарантийных писем, зачисление денежных средств непосредственно на депозитный счёт службы судебных приставов спустя непродолжительное время после возбуждения исполнительного производства, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить и снизить размер взыскиваемого исполнительского сбора на ? до 262 500 (двести шестьдесят две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек из расчета 350 000 рублей – (350 000 рублей : 4).
Руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление АО «Пензгорстройзаказчик» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области, УФССП РФ по Пензенской области об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.
Размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО7 от 25 апреля 2022 года по исполнительному производству № 51604/22/58048-ИП снизить до 262 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А.Кашина
Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2022 года.