Решение по делу № 2А-927/2025 от 11.09.2025 | Судакский городской суд (Республика Крым)

Производстве №2а-927/2025

УИД 91RS0021-01-2025-001074-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Павлюкевич С.С.,

с участием: помощника прокурора – Гордеева А.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, -

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Судаку подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на один год с установлением ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что приговором Судакского городского суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25 июня 2019 года ФИО2 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 на путь исправления не встал, допустил совершение в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, после вынесения неоднократных письменных предупреждений о возможности установления административного надзора должных выводов не сделал, имеет непогашенную и неснятую судимость, нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем, в целях предупреждения совершения со стороны ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные административные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения судом административного иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора г. Судака Гордеева А.А., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п. 16 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что приговором Судакского городского суда Республики Крым от 08 февраля 2018 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК №2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, постановлением Керченского городского суда Республики Крым по делу №4/1-130/2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно от оставшейся части наказания в виде 8 месяцев 18 дней лишения свободы (л.д.1-2).

25 июня 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

После чего 23 июля 2019 года он был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Судаку как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО2 истекает в 2027 году.

Суд отмечает, что обязательным условием для установления административного надзора является совершение в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, 11 февраля 2025 года постановлением начальника управления СПб ЛУ МВД России на транспорте ТП № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

29 июля 2025 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №85 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым по делу №5-85-363/2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.

Суд учитывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, официально не трудоустроен, работает по частному найму.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем, по мнению суда, нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, который официально не трудоустроен, постоянных заработков не имеет, на жизнь зарабатывает частным наймом, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, характеризуется посредственно, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течении одного года привлекался к административной ответственности в сфере, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем усматриваются основания для установления административного надзора сроком на 1 год и установления следующих ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещение посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

Таким образом, с учетом требований действующего законодательства и разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Суд отмечает, что исчисление срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора определено п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно которому срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год, с установлением ему ограничений:

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещение посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11 сентября 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси