24RS0056-01-2023-002572-82

Административное дело № 2а-4814/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 09 ноября 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истцом было подано заявление в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о предварительном согласовании в собственность земельного участка общей площадью 35 кв.м. под принадлежащим административному истцу на праве собственности объектом – гаражом по адресу: <адрес> стр. <адрес>. Указанный гаражный бокс площадью 28,8 кв.м., принадлежащий административному истцу на праве собственности, поставлен на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер. Гараж принадлежит административному истцу на основании справки потребительского гаражного кооператива ПГК Л-33 «Горный» от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке и не прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ посредством портала «Госуслуги» административным истцом было получено письмо б/н, в соответствии с которым ДМИЗо отказано ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, мотивируя это тем, что испрашиваемый земельный участок имеет пересечение с границами красных линий и относится к землям общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общего пользования городского округа <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на гараж за административным истцом было зарегистрировано в 2011 году, то есть, застройка и фактическое использование участка административным истцом началось задолго до утверждения проекта планировки улично-дорожной сети в 2015 году.

Просит признать незаконным отказ департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО1 по адресу: <адрес>Г<адрес> занимаемый гаражом, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержала.

Представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска - ФИО4 заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, представил письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ПГК Л-33 «Горный» ФИО5 полагает заявленные требования обоснованными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что на основании ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 28,8 кв.м. по адресу: <адрес>Г<адрес> №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании справки потребительского гаражного кооператива ПГК Л-33 «Горный» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом было подано заявление в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о предварительном согласовании в собственность земельного участка общей площадью 35 кв.м. под принадлежащим административному истцу на праве собственности объектом – гаражом по адресу: <адрес>Г<адрес>.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик сообщил о невозможности предварительного согласования испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что по сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности следует, что участок расположен в границах красных линий и является землями общего пользования.

Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярска, постановление администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Применительно к ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.16 ЗК РФ.

Согласно п. 6 названной статьи, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Подпунктом 7 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ установлено, что ограничивается в обороте земельные участки, в том числе предназначенные для эксплуатации, строительства или реконструкции автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения.

В силу ч. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Гараж возведен до 2010 года, что подтверждается кадастровым паспортом помещения.

Учитывая, что право пользования земельным участком возникло до дня введения в действие ЗК РФ, подтверждено документами и не оспаривалось ответчиком, земельный участок сформирован.

Кроме того, установление красных линий осуществлено в 2015 году без учета зарегистрированного права собственности истца на гараж.

Таким образом, отказ ответчика в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд принимает решение о признании незаконным отказа департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и обязывает департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО1 по адресу: <адрес>Г, <адрес> занимаемый гаражом, в соответствии с установленной процедурой в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО2 по адресу: <адрес>Г, <адрес> занимаемый гаражом, в соответствии с установленной процедурой в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна

Судья Н.Е. Чернова