УИД 21RS0012-01-2025-000125-65

№5-22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2025 года село Моргауши

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики – Чувашии Дербенёва Л.Л. (Чувашская Республика, <адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- главы Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> №

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, являясь главой Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики и, находясь по адресу: <...> нарушение требований 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, по внесенным представлениям об устранении нарушений, то есть в установленный законом месячный срок не направил ответ на представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Старший помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что требования прокурора в настоящее время не устранены.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики по результатам проведенной проверки в адрес главы Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано, в том числе о том, что ранее администрациями сельских поселений разработаны и утверждены схемы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, вместе с тем, указанные схемы в нарушение требований закона на момент проверки не актуализированы, не соответствуют предъявляемым требованиям, большинство из них разработаны на период до 2024 года, в связи с чем требуется разработка и принятие новых схем.

По результатам рассмотрения представления в прокуратуру района поступил ответ за подписью главы Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ранее администрацией муниципалитета в 2021 году разработан коммунальный паспорт муниципального образования со схемами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, контрольной проверкой установлено, что муниципалитетом мер к разработке и утверждению новых схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения не принято, коммунальный паспорт муниципалитета содержит только планы теплоснабжения, водоснабжения, которые не являются схемами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в соответствии с требованиями закона, фактически нарушения не устранены, конкретные меры по устранению нарушений не приняты, ответ на представление является недостоверным, указывает на умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Кроме того, прокуратурой района главе Моргаушского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, где указано на нарушения в сфере информационных технологий и защиты информации.

В ответе главы Моргаушского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес прокуратуры сообщено о том, что подобные факты нарушений устранены еще в 2023 году.

Контрольной проверкой, проведенной в январе 2025 года установлено, что фактически представление не исполнено, нарушения, указанные в представлении на момент контрольной проверки не устранены, ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы Моргаушского муниципального округа ФИО1 об устранении нарушений является недостоверным, что указывает на умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из справки старшего помощника прокурора Моргаушского района Чувашкой Республики от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения отраженные в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ, направленном прокуратурой <адрес> в адрес администрации Моргаушского муниципального округа, в части разработки и принятия схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения не устранены. Также, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, отраженные в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ, направленном прокуратурой Моргаушского района в адрес администрации Моргаушского муниципального округа, в части нарушений в сфере информационных технологий и защиты информации, не устранены.

Совокупность представленных доказательств: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление, представление об устранении нарушений федерального законодательства за № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ главы администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, копия разрешения на использование земель № от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма ФГУП «УВО Минтранса России» № от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма ФГУП «УВО Минтранса России» № от ДД.ММ.ГГГГ, представление об устранении нарушений федерального законодательства за №/Прдп№ от ДД.ММ.ГГГГ, ответ главы администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения №С-9/8 от ДД.ММ.ГГГГ, справка ст.помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и суд квалифицирует его бездействие по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судья в соответствии со статьей 4.1 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и при наличии обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица суд признает признание вины и раскаяние, что отражено в его объяснении в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить по данному делу административное наказание в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Главу Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере № руб.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (УФССП России по Чувашской Республике, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 213001001, ОКТМО 97701000, счет 03100643000000011500, кор.сч. 40102810945370000084, КБК 32211601171010007140, Банк получателя: в Отделение – НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г.Чебоксары, БИК: 019706900.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует принести в Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Л.Дербенёва