дело №2а-4267/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 21 июля 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО МКК «Срочноденьги» ФИО1 к ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, врио начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, начальнику ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МКК «Срочноденьги» обратилась с административным иском в суд, в обоснование которого указала, что ... в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебный приказ ... от ..., выданный мировым судьей судебный участок № 1 Нижнекамского судебного района Республики Татарстан, о взыскании денежных средств с должника ФИО6, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ответственными лицами ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, .... Таким образом, исполнительное производство должно было быть возбуждено ... и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам. Однако, до состоянию на дату составления настоящего заявления исполнительное производство не возбуждено, требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. Просит признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа судебный приказ ... от ..., выданный мировым судьей судебный участок № 1 Нижнекамского судебного района Республики Татарстан, о взыскании денежных средств с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» и обязать старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, возбудить на основании исполнительного документа судебный приказ ... от ..., выданный мировым судьей судебный участок № 1 Нижнекамского судебного района Республики Татарстан, о взыскании денежных средств с должника ФИО6, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство.

Определением суда в качестве соответчиков по делу привлечены врио начальника отдела - старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, начальник ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В силу положений статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Согласно представленной копии журнала передачи исполнительных документов, исполнительный документ ... получен должностным лицом ОСП №2 по Нижнекамскому району ..., что подтверждается подписью.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности требований должностным лицам ОСП №1 по Нижнекамскому району.

Как следует из сообщения начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 исполнительные производство о взыскании денежных средств с должника ФИО6, ... года рождения в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», отсутствуют.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Суд находит правовые основания для удовлетворения административного иска в части требований о признании незаконным бездействие по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа ..., поскольку достоверно установлено, что исполнительный документ получен должностным лицом в ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ..., однако на момент рассмотрения дела по существу, сведений о возбуждении исполнительного производства, не имеется.

Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО МКК «Срочноденьги» подлежит удовлетворению частично, с признанием незаконным бездействия должностных лиц ОСП №2 по Нижнекамскому району, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства.

Ввиду того, что на момент вынесения решения, исполнительное производство не возбуждено, суд считает, необходимым возложить обязанность на ответственных лиц ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ....

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно врио начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району, ГУФССП России по Республике Татарстан, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, начальнику ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан, суд считает необходимым в данной части административный иск - оставить без удовлетворения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление представителя ООО МКК «Срочноденьги», подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ООО МКК «Срочноденьги» ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ... от ..., о взыскании денежных средств с должника ФИО6, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

Обязать должностных лиц ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ..., направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

Административное исковое заявление представителя ООО МКК «Срочноденьги» к врио начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району, ГУФССП России по Республике Татарстан, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, начальнику ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....