Дело № 2-463/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Уркарах 05 июля 2022 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе судьи Алиханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой А.С.,

с участием представителя заявителя по доверенности - ФИО8,

заинтересованных лиц

- представителя органа опеки и попечительства администрации МО «» по доверенности - ФИО9,

лица, в отношении которого подано заявление - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО6 об установлении факта отсутствия родительского попечения,

установил:

ФИО6 обратилась в Кайтагский районный суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним, мотивируя свои требования тем, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходящийся ей внуком, остался без родительского попечения в связи с тем, что мать ребенка скончалась, а отец является инвалидом первой группы.

Утверждает, что несовершеннолетний проживает с ней, поскольку отец в силу болезни, не может осуществлять за ребенком надлежащий уход.

Учитывая, что во внесудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним не представляется возможным, а установление данного факта порождает для нее юридические последствия - возможность определения и подтверждения социально-правового статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения, просит установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление своего доверителя, пояснив, что является супругом опекуна ФИО6, ребенок с рождения проживает в их семье (бабушка и дедушка), мать ребенка находясь в состоянии депрессии покончила с собой в 2012 году, отец ребенка попав в аварию в 2014 году, наполовину парализован, а установление данного юридического факта необходимо для его социальной поддержки в будущем, в том числе получения выплат, образования, постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье, поскольку самостоятельно его содержать не в силах.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «» по доверенности ФИО1 с.А. представила заключение о целесообразности установления данного юридического факта.

Заинтересованное лицо - отец несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО3, проживающий в городе Махачкала, в судебное заседание не явился.

Несовершеннолетний ФИО2, достигший 11 лет, в чьих интересах подано заявление, пояснил, что в настоящее время проживает у бабушки и дедушки, с отцом видится редко, ездил к нему в прошлом году в , подарков не дарил, денег на карманные расходы не дал.

Выслушав заявителя и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и иные факты, которые порождают правовые последствия (п.10).

Статьей 265 ГПК РФ определено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются:

- лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель, в качестве правовых последствий установления факта отсутствия родительского попечения, указывает на определение социально-правового статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Суд находит такое обоснование заявления соответствующим требованиям названного выше закона, поскольку установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, и имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Таким образом, целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

В силу п.1 ст.10 указанного закона за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Пунктом 5 ст.2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» выплата денежных средств на содержание ребенка производится опекуну (попечителю) - со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов опекуну (попечителю) за период с момента наступления события, в связи с которым ребенок признан сиротой или оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что видно из копи свидетельства о его рождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 скончалась, что видно из копии свидетельства о ее смерти.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отцу детей, повторно установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию бессрочно.

Постановлением лавы МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ истец по настоящему делу - ФИО6 назначена опекуном ФИО2

Согласно частей 1 и 2 ст.145 Семейного кодекса РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 3 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации» положения п.1 ст.121 Семейного кодекса РФ, устанавливающие открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность органов опеки и попечительства выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет многообразия жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов, а также на предоставление таким детям дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Частью 3 ст.2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» предусмотрено, что для получения денежных средств на содержание ребенка опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства, на учете в котором состоит ребенок, следующие документы:

заявление о назначении денежных средств на содержание ребенка;

копия свидетельства о рождении ребенка;

копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного родителя или обоих родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, об отобрании детей, ограничении родителей в родительских правах, о признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), об объявлении их умершими, об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (родителях) из актовой записи о рождении ребенка; документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители; справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено; акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, а также иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством факт отсутствия попечения над ребенком единственного родителя или обоих родителей).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в назначении названых выплат, рекомендовано обратиться в суд для установления искомого факта.

Таким образом, в целях получения выплат на содержание подопечного, заявителю необходимо представить в том числе решение суда о признании подопечного оставшимся без родительского попечения.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание инвалидность первой группы отца ребенка, его нетрудоспособность, а также смерть матери ребенка, отсутствие надлежащего ухода за несовершеннолетним, а также необходимость представления в целях социальной поддержки ребенка судебного решения, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей.

В соответствии со ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО6 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с болезнью отца ребенка, являющимся инвалидом первой группы, и смертью матери.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кайтагский районный суд.

Судья Алиханов Р.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.