14RS0035-01-2023-005984-36

Дело № 2а-4744/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование своих требований, ссылаясь на то, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. Административный истец подал заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. 14.11.2022 г. ответчиком выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета изменений в связи с тем, что представленные документы не могут являться достаточным обоснованием для осуществления заявляемого государственного кадастрового учета изменения основных характеристик гаражного бокса. 15.02.2023 г. ответчик направил истца уведомление об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока. Данный отказ административный истец считает незаконным, нарушающим его права. Просит признать уведомление от 15.12.2023 г. незаконным и обязать ответчика произвести действия по государственному кадастровому учету изменений основных характеристик гаражного бокса на основании представленных документов.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2, который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Выслушав пояснения участвующих в деле ли, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 27,6 кв.м., расположенного по адресу: ____

ФИО1 обратился в Управление Росреестра по РС (Я) с заявлением о государственном кадастровом учете нежилого помещения на втором этаже.

Уведомлением Управления Росреестра по РС (Я) от 14.11.2022 г. совершение государственного кадастрового учета было приостановлено до 14.02.2023 г. на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что не представлено разрешение на реконструкцию вышеуказанного помещения.

15.02.2023 г. ответчик направил истца уведомление об отказе государственного кадастрового учета в связи с истечением срока.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных тем же Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных той же статьей.

Пунктом 17 той же статьи установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 10 той же статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Как установлено в пункте 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1 500 кв. м и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 данного Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Согласно материалам дела, на основании распоряжения администрации г. Якутска от 11 июля 1994 г. №60р. закреплена в постоянное пользование за ___

Согласно выписке из ЕГРН от 21.10.2021 г. нежилое здание, 1994 г.п., с кадастровым номером № расположенное по адресу: ____ с количеством 2 этажа, в том числе подземных 0, поставлен на кадастровый учет 18.10.2013 г.

В разделе "кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении" выписки из Единого реестра недвижимости видно, что в нем имеется указание на кадастровый номер помещения, принадлежащего истцу.

Распоряжением первого заместителя ГО «город Якутск» от 04.10.2017 г. №3683/1зр "О присвоении адреса объектам адресации" нежилому зданию был присвоен адрес: ____.

28.07.2022 г. ФИО1 на основании договора купли-продажи нежилого помещения, №б/н, выдан 23.08.2022 зарегистрировал свое право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение площадью 27,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____ Согласно п.1.5 договора купли-продажи от 23.07.2022 года, заключенного между истцом ФИО1 (покупатель) и ФИО8., ФИО9. (продавец), в связи с приобретением помещения (нежилого помещения, расположенного по адресу: ____ пай на помещение второго этажа и на землю ГСК «Стимул» переходит на покупателя.

02.11.2022 г. кадастровым инженером подготовлен технический план с заключением, согласно которому технический план подготовлен в связи с изменением сведений о площади и этажности помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. Площадь помещения увеличилась за счет второго этажа и составила 55,2 кв.м.

Таким образом, площадь нежилого помещения истца - не превышает 1 500 кв. м, количество этажей не превышает два этажа, указанный объект не относится к числу опасных объектов.

Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером №, проектировалось со 2 этажом.

Наличие выписки из ЕГРН на нежилое помещение с кадастровым номером №, подразумевает, что при принятии решения о постановке на кадастровый учет государственной регистратор признавал законность строительства (реконструкции) данного помещения, равно как и достаточность документов, которые явились основанием для его постановки на кадастровый учет.

При таких обстоятельствах, требование о предоставлении разрешения на реконструкцию помещения носит необоснованный характер, при отсутствии доказательств создания истцом нового объекта недвижимости или проведения реконструкции объекта.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в государственном кадастровом учете.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) произвести действия по государственному кадастровому учету изменений основных характеристик гаражного бокса №43 по адресу: ____ с кадастровым номером № на основании представленных ФИО1 документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кочкина

Решение изготовлено в окончательной форме 05 июня 2023 года