Решение по делу № 2А-3267/2022 от 11.10.2022 | Ленинский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело №2а-3267/22

УИД 18RS0001-02-2022-003217-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3267/22 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3 О. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2, Управлению ФССП России по УР об уменьшении размера исполнительского сбора, который подлежит взысканию солидарно на основании постановлений от 06.12.2021 № и № на 1/4 от его общей суммы.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 24.02.2021 года по делу 2-133/2021 ФИО3 и ФИО1 обязаны выплатить солидарно в пользу ФИО4 денежные средства в размере 1 000 000 рублей, а также государственную пошлину 13 200 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 15.10.2021 возбуждены исполнительные производства на сумму 1 013 200 рублей.

ФИО3 и ФИО1 05.07.2022 года погасили задолженность перед ФИО4 в размере 1 013 200 рублей в полном объеме солидарно в равных долях, что подтверждается распиской ФИО4 от 05.07.2022 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 05.07.2022 исполнительные производства окончены в связи с тем, что задолженность перед взыскателем по исполнительному производству полностью погашена и взыскатель попросил окончить исполнительное производство.

Судебным приставом вынесены постановления от 06.12.2021 года о взыскании исполнительского сбора 70073.93 рублей (7 % от общего размера задолженности).

На основании ч.6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве истцы просят учесть в качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора следующие обстоятельства:

Полностью погашена задолженность добровольно самостоятельно должником непосредственно ФИО4, без участия судебного пристава исполнителя и без принудительного взыскания. ФИО3 и ФИО1 находятся в тяжелом материальном положении. В такой ситуации взыскание исполнительского сбора в полном объеме нарушило бы имущественные права должника.

Административные истцы ФИО3, ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов УР, в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу предписаний статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о приемлемости жалобы Ш., оспаривающего конституционность пунктов 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, указал, что данные законоположения не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя (определение от 27 марта 2018 года N 749-О).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу указанных норм исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением должником законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 24.02.2021 года по гражданскому делу №2-133/2021 удовлетворены исковые требования ФИО4 к ФИО1, ФИО3 О. о взыскании неосновательного обогащения. Судом постановлено взыскать с солидарно с ФИО1, ФИО3 О. в пользу ФИО4 денежные средства в размере 1000000 руб. 00 коп. в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13200 руб. 00 коп.

15 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 на основании исполнительного документа (исполнительный лист) серии ФС №040777237 от 21.09.2021 года, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска по делу №2-133/2021 возбуждено исполнительное производство №129688/21/18020-ИП в отношении ФИО1 о солидарном взыскании задолженности в размере 1 013 200 руб. 00 коп. в пользу взыскателя ФИО4

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №129688/21/18020-ИП от 15.10.2021 года направлено ФИО1 15.10.2021 года в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства, и как следует из представленного скриншота страницы из АИС ФССП России, прочитана 16.10.2021 года в 07 час. 52 мин. 39 сек.

Кроме этого, 15 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 на основании исполнительного документа (исполнительный лист) серии ФС №040777238 от 21.09.2021 года, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска по делу №2-133/2021 возбуждено исполнительное производство №129687/21/18020-ИП в отношении ФИО3 о солидарном взыскании задолженности в размере 1 013 200 руб. 00 коп. в пользу взыскателя ФИО4

Постановление о возбуждении исполнительного производства №129687/21/18020-ИП от 15.10.2021 года направлено ФИО3 15.10.2021 года в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства, и как следует из представленного скриншота страницы из АИС ФССП России, прочитано 20.10.2021 года в 05 час. 04 мин. 55 сек.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 06 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 по исполнительному производству №129688/21/18020-ИП от 15.10.2021 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 70924 руб. 00 коп.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 06.12.2021 г. и размещена в его едином личном кабинете на Едином портале государственных муниципальных услуг. При этом направленная электронная корреспонденция получена адресатом 07.12.2021 г. о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФССП России, содержащая отметку о присвоении документа статуса «доставлено» и прочитана 07.12.2021 года в 17 час. 19 мин. 04 сек.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 06 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 по исполнительному производству №129687/21/18020-ИП от 15.10.2021 года вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 70924 руб. 00 коп.

Согласно части 3.1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16 июля 2013 года № 1236-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина И.И.Н. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указал, что положения статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве" не предусматривают обязанность каждого из солидарных должников в исполнительном производстве самостоятельно уплачивать исполнительский сбор в указанном данной статьей размере. В соответствии с оспариваемыми законоположениями исполнительский сбор характеризуется как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и взыскивается с должника-гражданина в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Соответственно, при солидарной ответственности должников судебный пристав-исполнитель при наличии оснований выносит постановление о солидарном взыскании исполнительского сбора в отношении каждого из солидарных должников, порядок взыскания которого аналогичен порядку взыскания по исполнительным документам в отношении солидарных должников. Учитывая, что исполнительский сбор взыскивается однократно на основании одного исполнительного документа, общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по такому исполнительному документу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016) утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, по смыслу частей 3 и 3.1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор взыскивается однократно в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (абзац 7). Если требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения, то судебный пристав-исполнитель в отношении каждого солидарного должника выносит постановления о взыскании исполнительского сбора в установленном размере, подлежащие исполнению после полного удовлетворения требований взыскателя по исполнительному документу (часть 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве) (абзац 8). Общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание (абзац 9).

Поскольку по исполнительному документу, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска, солидарными должниками являются ФИО3, ФИО1 в отношении которых были возбуждены исполнительные производства, следовательно, исполнительский сбор не должен превышать семи процентов от суммы подлежащей взысканию со всех солидарных должников, и подлежит взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание.

Согласно сводке по исполнительному производству №129687/21/18020-ИП от 15.10.2021 года по состоянию на 10.10.2022 года с должника ФИО3 была удержана денежная сумма в общем размере 254546 рублей 62 коп.

Согласно сводке по исполнительному производству №129688/21/18020-ИП от 15.10.2021 года по состоянию на 10.10.2022 года с должника ФИО1 была удержана денежная сумма в общем размере 6127 рублей 34 коп.

05 июля 2022 года в Ленинский РОСП г.Ижевска от взыскателя ФИО4 поступило заявление, в котором взыскатель просил окончить исполнительное производство, так как решение суда исполнено.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 от 05 июля 2022 года исполнительные производства №129687/21/18020-ИП и №129688/21/18020-ИП от 15.10.2021 года окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю по заявлению ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 от 06 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство №123686/22/18020-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 70924 рублей 00 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 от 06 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство №123687/22/18020-ИП о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 70924 рублей 00 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 от 06 июля 2022 года названные исполнительные производства по солидарному взысканию объединены в сводное исполнительное производство № 123687/22/18020-СВ.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, уменьшение размера исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием вины должника в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об уменьшении взыскиваемого исполнительского сбора.

При таком положении, принимая во внимание причины неисполнения в срок исполнительного документа, связанные с размером долга, исходя из финансового положения должников и степени их вины в неисполнении в срок исполнительного документа, срока погашения задолженности по указанным исполнительным производствам, а также то обстоятельство, что исполнительное производство окончено в связи с тем, что взыскатель отозвал исполнительный документ в связи с добровольным погашением долга суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на 1/4 часть с 70924 рублей 00 коп. до 53193 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО3 О. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить.

Снизить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России ФИО2 от 06.12.2021 года, установив исполнительский сбор в размере 53193 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2022 года.

Судья Пестряков Р.А.