РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года село Большая Черниговка
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,
при секретаре Трубниковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-962/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, мотивируя свои требования тем, что ответчик являясь налогоплательщиком, в связи с наличием объектов налогообложения имеет задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 101 рубль, за 2018 год – 1329 рублей, пени за 2018 года – 20 рублей 08 копеек, налог за 2019 год в размере 1450 рублей, пени за 2019 год в размере 2 рубля 86 копеек, а всего 2922 рубля 94 копейки.
25 января 2023 года мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и на большую загруженность, административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика сумму задолженности по налогам за 2016, 2018, 2019 годы в размере 2922 рубля 94 копейки.
Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, по ходатайству административного истца и в отсутствии возражений со стороны ответчика по рассмотрению дела в упрощенном порядке.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Исходя из разъяснений п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления последнего требования) установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец направил в адрес ФИО1 налоговые уведомления № № от 21 сентября 2017 года, с указанием о необходимости уплатить транспортный налог за период 2016 год в общей сумме 1450 рублей не позднее 1 декабря 2017 года, затем в адрес ответчика было направлено требования № №, из которого следует, что по состоянию на 21 июня 2018 года за ФИО1 числиться задолженность по налогу в размере 1440 рублей и пени в размере 73 рубля 07 копеек и указанную задолженность необходимо оплатить до 31 июля 2018 года; затем в адрес ответчика было направлено требования № №, из которого следует, что по состоянию на12 февраля 2020 года за ФИО1 числиться задолженность по налогу, который необходимо было оплатить до 2 декабря 2019 года в размере 1349 рублей и пени 20 рублей 08 копеек, указанную задолженность необходимо оплатить до 24 марта 2020; кроме того, в адрес ответчика было направлено требования № №, из которого следует, что по состоянию на 8 декабря 2020 года за ФИО1 числиться задолженность по налогу в размере 3371 рубль и пени 2 рубля 86 копеек указанную задолженность необходимо оплатить до 19 января 2021 года.
Требования ответчиком в добровольном порядке, в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа 25 января 2023 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срокао на судебное взыскание обязательных платежей.
В Большеглушицкий районный суд Самарской области с административным иском налоговая инспекция обратилась 15 августа 2023 года.
Поскольку сумма задолженности по налогу за ФИО2 не превысила 10000 рублей с момента истечения срока для исполнения самого раннего требования, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки в срок до 20 декабря 2021 года за взысканием недоимки (ст. 48 ч. 2 п. 3 НК РФ).
Таким образом, налоговым органом изначально был пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный ст. 48 НК РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что на дату обращения с заявлением к мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд налоговым органом не указано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд за взысканием указанной задолженности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу за 2016, 2018, 2019 годы – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий Е.Н.Дмитриева