Решение по делу № 2-2181/2023 от 10.07.2023

УИД: 61RS0047-01-2023-000162-74

Дело № 2-2181/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 об истребовании земельного участка,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (далее - КУМИ Администрации г. Новочеркасска) обратился в суд с исковым заявление к ФИО1 об истребовании земельного участка в обоснование, указав, что КУМИ Администрации г. Новочеркасска проведены контрольные мероприятия в отношении земли кадастрового квартала №, граничащие с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт использования ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов на землепользование земель кадастрового квартала № общей площадью 174 кв.м., посредством размещения металлического ограждения за пределами земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 714 кв.м.

Действия ответчика оценены как нарушение обязательных требований, определенных статьями 25, 39.1 Земельного кодекса РФ, статей 8, частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ.

С учетом правового статуса земельных участков ответчик нарушил право органа местного самоуправления на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Просил суд обязать ФИО1 освободить земли общего пользования кадастрового квартала №, расчетной площадью 174 кв.м., а именно, земельный участок смежный с северо-западной и юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в части территории, границы которой определены координатами следующих характерных точек:

№ точки

<данные изъяты>

Путем демонтажа ограждения из металлического профиля серого цвета вне северо-западной и юго-западной границ земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021604:43.

В судебное заседание представитель истца КУМИ Администрации г.Новочеркасска не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. О причинах своей неявки суду не сообщил, своего представителя в суд не направил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков не возражал. С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и не допущения нарушения этого права, в силу ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.7 Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска» Комитет наделен полномочиями от имени муниципального образования осуществлять права собственника в отношении земель города.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Отсутствие документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения землепользователя от внесения соответствующих платежей.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от <дата> распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 2.1.Положения «Об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 №173, к основным задачам КУМИ Администрации г. Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю – на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование.

Из материалов дела следует, что КУМИ Администрации г. Новочеркасска проведены контрольные мероприятия в отношении земли кадастрового квартала №, граничащие с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Новочеркасск, ул. Гагарина 70, установлен факт использования ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов на землепользование земель кадастрового квартала № общей площадью 174 кв.м., посредством размещения металлического ограждения за пределами земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> находится в собственности ответчика ФИО1, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 714 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено судом, часть территории земель кадастрового квартала № площадью 174 кв.м., огороженных забором, является объектом государственной собственности, права в отношении которого не разграничены.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

С учётом правового статуса земельных участков, нарушая обязательные требования земельного законодательства, ФИО1 нарушил право органа местного самоуправления на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена (статьи 125, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3.3 Федерального закона от 25.l 0.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), право муниципального образования «Город Новочеркасск» на получение доходов от использования земли (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика направлена претензия о нарушении земельного и гражданского законодательства, исх. № от <дата>, которой предложено ответчику в течение 7 дней с момента получения претензии: освободить земельный участок из земель общего пользования кадастрового квартала № площадью 174 кв.м., посредством демонтажа ограждения и приведения местоположения северо-западной и юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, установленными в ЕГРН.

Претензия о нарушении земельного и гражданского законодательства, исх. № от <дата> выслана в адрес ФИО1 посредством использования услуг Почта России, что подтверждается квитанцией и отчетом об отслеживании отправлений. Корреспонденция получена адресатом <дата>.

Между тем, по истечению срока добровольного устранения нарушений обязательных требований законодательства, повлекших нарушение имущественных прав органа местного самоуправления, муниципального образования «Город Новочеркасск», специалистом КУМИ Администрации г. Новочеркасска <дата> проведен осмотр земель кадастрового квартала №, граничащих с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в собственности ФИО1

Поскольку по состоянию на <дата> самовольно огороженные металлическим ограждением земли общего пользования кадастрового квартала № не освобождены, КУМИ Администрации г. Новочеркасска вынужден обратиться с настоящими требованиями в суд.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Комитета по управлению муниципального имущества к ФИО1 об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) об истребовании земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земли общего пользования кадастрового квартала № расчетной площадью 174 кв.м., а именно, земельный участок, смежный с северо-западной и юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в части территории, границы которой определены координатами следующих характерных точек:

№ точки

<данные изъяты>

путем демонтажа ограждения из металлического профиля серого цвета вне северо-западной и юго-западной границ земельного участка с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2023 года.