Дело №2-34/2025
УИД 26RS0014-01-2024-003054-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2025 года г. Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Гужова В.В.,
при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,
с участием: представителя ответчика (истца) администрации Изобильненского муниципального округа по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности продлить договор аренды, иску администрации Изобильненского муниципального округа к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.
Представитель администрации также обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства.
24.10.2024дела объединены в одно производство.
В обоснование иска ФИО2 указал, что Администрацией Изобильненского муниципального округа незаконно отказано в продлении договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>Б, на котором расположен объект незавершенный строительством -18% готовности без проведения торгов, чем нарушаются его права, а именно он не имеет возможности завершить строительство объекта недвижимости. При этом истцом соблюдены все условия договора аренды, он обратился в администрацию АИМО с данным заявлением до истечения срока действия договора аренды.
До настоящего времени письменный отказ в адрес истца не поступил.
Истец считал, что поскольку на земельном участке находится объект незавершенного строительства, то срок аренды должен быть продлен без проведения торгов.
На основании изложенного истец просил: обязать администрацию Изобильненского муниципального округа <адрес> заключить договор аренды без проведения торгов в предоставлении земельного участка площадью 5 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, где расположено незавершенное строительство принадлежащее ФИО2, зарегистрированное в Росреестре по <адрес>, проектируемое значение с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.Степень готовности 18%, площадь 57,8 кв.м.
Представитель администрации в обоснование своего иска к ФИО2 указал, что продлить срок аренды земельного участка по адресу: <адрес>Б без проведения торгов невозможно, поскольку объект незавершенный строительством принадлежащий ФИО2 таковым не является, он не обладает признаками недвижимости, указанными в п.1 ст.130 ГК РФ, может быть перемещен в другое место без какого-либо ущерба.
Кроме того госрегистрация права собственности на имущество, которое не является недвижимым, значительно ограничивает возможность реализации права администрации ИМО СК как лица уполномоченного на распоряжение землями государственная собственность не разграничена в силу 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса РФ.
В данном случае нарушенное право возможно восстановить, только подав иск о признании права отсутствующим.
На основании изложенного представитель просил: признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Б, площадью 57,8 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 18%, а также исключить запись о праве на этот объект из ЕГРН.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца ФИО3, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.
Представитель администрации Изобильненского муниципального округа по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал, пояснил, что исковые требования необоснованные.
Для продления Договора аренды земельного участка без проведения торгов необходимо соблюсти установленные законом условия.
Объект не завершенного строительства по адресу: <адрес>Б не обладает признаками недвижимости, указанными в п.1 ст.130 ГК РФ, поскольку может быть перемещен в другое место без какого-либо ущерба. Каких- либо доказательств, свидетельствующих о правомерности использования земельного участка, окончании строительства, данных о возведённом объекте недвижимости, его характеристиках, а также, что он соответствует строительным нормам и не представляет опасности, истцом не представлено. Какой - либо технической документации в администрацию, вопреки доводам истца, не поступало и не храниться. Просил в удовлетворении иска отказать.
При этом исковые требования администрации Изобильненского муниципального округа к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства поддержал и просил их удовлетворить.
Суд, выслушав представителя ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд, пришел к следующим выводам:
Земельный участок площадью 5 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> находится у ФИО2 в аренде. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации №
На данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства 18% готовности, находящийся в собственности ФИО2
Основанием к обращению ФИО2 с настоящим иском послужил отказ в продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Б, на котором находится объект незавершенный строительством, степень готовности 18%, находящийся у истца в собственности.
По мнению истца, он в силу закона ст.39.6 ЗК РФ имеет право однократно продлить договор аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства объекта.
Представитель ИМО СК возражал против удовлетворения иска, считал, что указанный объект не обладает признаками недвижимости, поскольку может быть перемещен в другое место без какого-либо ущерба, а значит, договор аренды без проведения торгов продлить не возможно, при этом заявил требования о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства.
Для разрешения вопроса, обладает ли объект незавершенного строительства признаками объекта капитального строительства, судом, назначена строительно-техническая экспертиза и на ее разрешение поставлены вопросы: завершены ли на объекте расположенном по адресу: <адрес>Б, площадью 57,8 кв.м работы по сооружению фундамента? Обладает ли он признаками объекта капитального строительства? В какой промежуток времени осуществлена заливка фундамента?
Согласно поступившему в суд заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,площадью 57,8 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 18%, является объектом капитального строительства, на объекте завершены работы по сооружению фундамента, степень готовности 18% соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка, а также градостроительным и строительным нормам и правилам.
По мнению суда экспертиза проведена в соответствии с требованиями закона, выводы экспертов представляются ясными и понятными, научно обоснованными, документ составлен специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 1Э7-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.
Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).
В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Закона N 1Э7-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.
Земельный участок площадью 5 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: № находится у ФИО2 в аренде. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации №
На данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства 18% готовности, находящийся в собственности ФИО2
Поскольку договор аренды земельного участка № заключен с Администрацией ИМО СК ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие ЗК РФ, а значит, истец имеет право заключить новый договор аренды на такой земельный участок однократно на три года для завершения строительства объекта.
При этом у истца имеется государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства, степень готовности 18%. Право истца на объект подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Согласно пункту 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.
Приведенной нормой права прямо предусмотрено право истца, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.
При таких обстоятельствах у истца возникает право на заключение с администрацией Изобильненского городского округа договора аренды земельного участка однократно без торгов на 3 года, а его требования подлежат удовлетворению.
При этом, суд не находит каких – либо оснований для прекращения права собственности ФИО2 на объект незавершённого строительства 18% готовности, находящийся в собственности ФИО2 Право на объект зарегистрировано в надлежащем порядке, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено его наличие на участке, проведенная экспертиза подтверждает соответствие его параметров зарегистрированному праву.
При таких обстоятельствах, требования Администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Администрации Изобильненского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности продлить договор аренды удовлетворить.
Обязать администрацию Изобильненского муниципального округа <адрес> заключить договор аренды без проведения торгов в предоставлении земельного участка площадью 5 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> где расположено незавершенное строительство принадлежащее ФИО2, зарегистрированное в Росреестре по <адрес>, проектируемое значение с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.Степень готовности 18%, площадь 57,8 кв.м.
В удовлетворении требования администрации Изобильненского муниципального округа к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,площадью 57,8 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 18%, а также исключении записи о праве на этот объект из ЕГРН отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В. Гужов