61RS0017-01-2025-001987-04
Дело №2а-1025\2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025года г. Зверево Ростовской области
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Самойленко М.Л..,
при секретаре судебного заседания Иньковой Н.С,,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Зверево» Ростовской области, военному комиссариату городов Гуково, Зверево Ростовской области о признании незаконным решения призывной комиссии
установил :
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Зверево» Ростовской области о призыве ФИО1 на военную службу за весенний призыв 2025 года, обязании врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, на основании заключения врача-специалиста дать заключение о годности к военной службе по категории годности-В-ограниченно годен к военной службе, как по наиболее ограничивающей с учетом его состояния здоровья, медицинских документов, анамнеза; обязании призывной комиссии городского округа «Город Зверево» Ростовской области принять в отношении ФИО1 решение об освобождении его от несения военной службы на основании правильного заключения о присвоении ФИО1 категории годности, с учетом его состояния здоровья, по тем основаниям, что он состоит на учёте в военном комиссариате города Гуково и города Зверево Ростовской области. В ходе военного призыва 2025 в военном комиссариате он прошел призывные мероприятия и присутствовал на заседании призывной комиссии, по итогам которой было принято решение от 15.05.2025 о, о чем свидетельствует выданная ему повестка для явки в в военный комиссариат 01.06.2025 для дальнейшей его отправки к месту несения военной службы. Копия решения призывной комиссии до настоящего времени им не получена. С решением призывной комиссии административный истец не согласен, полагает его подлежащим отмене, поскольку до принятия оспариваемого им решения призывной комиссии,, при прохождении им медицинского освидетельствования врачами-специалистами, он озвучил им жалобы на боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника (низ спины0; ограничение движений в позвоночнике; боли возникают при движении в позвоночнике; отдышку, усиливающуюся при нагрузке, колющую боль в груди, боль отдает в спину, усиливается при дыхании. Получил направление на дополнительное медицинское обследование, по результатам обследования врач заполнил медицинское заключение состояния здоровья граждан. Это заключение не было принято во внимание при определении его категории годности к военной службе.
Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.
Дело было назначено к слушанию, стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.
Дело слушалось в отсутствие сторон, согласно их просьбе.
Из отзыва административного ответчика следует, что административный ответчик не признает требования административного иска, просит в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что решения призывной комиссии городского округа «Город Зверево» Ростовской области о призыве ФИО1 на военную службу за весенний призыв 2025 года не принималось.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Кодекс административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантирует право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на
В соответствии со ст.46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Порядок призыва в армию в 2022 году в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановлениями Правительства РФ от 11.11.2016г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», от 04.07.2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и указами Президента России.
Согласно подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, не имеющие отсрочек, не пребывающие в запасе и признанные годными к службе при прохождении медицинской комиссии (ст.22 № 53-ФЗ РФ).
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Так, абз. 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.
Во исполнение приведенных норм распоряжением Губернатора Ростовской области от 27.03.2023 № 70 создана призывная комиссия города Зверево Ростовской области (п. 49 Приложения № 2 к Распоряжению).
В указанном составе призывная комиссия города Зверево Ростовской области осуществляет полномочия с 01 апреля 2025 г. по 15 июля 2025 г.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на воинский учёт в военный комиссариат г. Гуково и Зверево Ростовской области.
В апреле 2025 года были организованы мероприятия, связанные с весенним призывом 2025 года, по медицинскому освидетельствованию (обследованию) ФИО1 с целью установления его категории годности к военной службе.
В ходе проведения данных мероприятий, врачами-специалистами медицинской комиссии на основании заявленных им жалоб и представленных медицинских документов, ФИО1 был направлен на дополнительные медицинские обследования в учреждения государственной систем здравоохранения, по итогам которых получено медицинское заключение №1/78 (43), на основании которого ФИО1 врачом-хирургом установлен диагноз заболевания и присвоена соответствующая категория годности к военной службе:
Болезни позвоночника и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций – статья 66 «д» Расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) – категория годности к военной службе «Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями».
Результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, соответственно результаты вышеуказанного медицинского заключения №1/78(43) внесены в личное дело ФИО1 и соответственно в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
На основании п.15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-отоларинголог, врач-стоматолог и при необходимости-врачи других специальностей.
В соответствии с п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной Экспертизе» до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят обязательные диагностические исследования, а именно флюорография, общий анализ крови, анализ крови на ВИЧ и гепатит, общий анализ мочи, ЭКГ. Результаты обязательных диагностических исследований, проведённых гражданину при призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
Исходя из смысла данного пункта, решение призывной комиссии должно быть вынесено с учетом полного и всестороннего обследования состояния здоровья призывника и вынесения справедливого заключения о категории годности.
В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключения врачей- специалистов дается заключение о годности к военной службе.
ФИО1, получив на руки направление на сдачу анализов, не предоставил их результаты, в связи с чем решение об определении его категории годности 15.05.2025 не принималось, что подтверждается материалами дела, а именно сведениями в карте медицинского освидетельствования ФИО1 п/п № 7.10, из которой следует, что Итоговое заключение не заполнено, п/п №7.11 подпись врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан- не заполнено.
ФИО1 лично вручена повестка о необходимости прибытия 20.05.2025 к 10.30, о чем свидетельствует корешок повестки с личной подписью ФИО1 о получении им повестки и об ответственности за нарушение правил воинского учета, при этом ФИО1 вызван в связи с тем, что не завершил медицинское обследование.
Между тем ФИО1, по вышеуказанной повестке не явился.
Таким образом ФИО1 не прошел призывные мероприятия и не присутствовал на заседании призывной комиссии, в связи с чем по итогам заседания призывной комиссии в отношении него не было вынесено решение.
В соответствии со статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.
Административным истцом не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения, учитывая, что решение об определении его категории годности административным ответчиком не принималось.
На основании вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе требований административного истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Зверево» Ростовской области, военному комиссариату городов Гуково, Зверево Ростовской области о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 31.07.2025 года.
Судья М.Л. Самойленко