Решение по делу № 2А-2631/2023 от 28.07.2023

Дело №2А-2631/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-004135-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Фетисове В.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры южного военного округа ТВертухина К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лицо признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

Военный прокурор 314 военной прокуратуры гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что 314 военной прокуратурой гарнизона в целях противодействия экстремистской деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 25.07.2014 №114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности» в ходе мониторинга сети Интернет в социальной сети «Вконтакте» был выявлен сайт <данные изъяты> наименованием «Славянское братство», содержащий сведения, пропагандирующие идею социал-националистической партии, исключительность, превосходство человека по признаку его национальной и расовой принадлежности.

Пользователем указанной страницы сайта распространяется информация экстремистского толка, содержащая резкую негативную оценку и выражающая неприязненное, враждебное отношение к представителям иных национальностей и рас, а также высказывания уничижительного характера, положительные оценки восхваления репрессий в отношении представителей других национальностей.

Данные действия направлен на возбуждение ненависти, а также унижение достоинства и пропаганду неполноценности человека по признаку его национальной и этнической принадлежности.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности, препятствует обеспечению деятельности системы мер по усилению общественной безопасности, защите населения от проявлений экстремизма.

В связи с чем административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» социальной сети «Вконтакте» на <данные изъяты> к распространению на территории РФ; решение обратить к исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения сетевого адреса в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседаниистарший помощник военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры южного военного округа ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административный иск, просил суд его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, представило отзыв на административный иск, в котором просило суд вынести решение на усмотрение суда, а также просило суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 314 военной прокуратуры гарнизона в целях противодействия экстремистской деятельности в рамках надзора за соблюдением Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в ходе мониторинга сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» выявлен сайтhttps://vk.com/russiansofficial с наименованием «Славянское братство», содержащий сведения, пропагандирующие идею социал-националистической партии, исключительность, превосходство человека по признаку его национальной и расовой принадлежности.

Материалы данного интернет-ресурса являются общедоступными, они направлены на пропаганду неполноценности человека по признаку его национальной принадлежности, распространение экстремистской идеологии среди граждан России и побуждение их к совершению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основными направлениями противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на ее предупреждение, выявление и пресечение.

Согласно вышеуказанному Федеральному закону под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года определено, что под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Страницей сайта в сети «Интернет» является часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того ст. 280 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Таким образом, распространение информации, содержащей экстремистскую идеологию, посредством <данные изъяты> наименованием «Славянское братство» в нарушение законодательства о противодействии экстремистской деятельности ставит под угрозу защиту прав и законных интересов граждан, а также защиту интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.206 года в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Суд приходит к выводу о том, что распространение информации на <данные изъяты> социальной сети «Вконтакте» противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремизму, подрывает основы конституционного строя в сфере противодействия экстремистской деятельности, ввиду чего необходимо ограничить доступ к интернет-сайту в целях пресечения совершения гражданами правонарушений и преступлений.

Суд полагает, что в целях ограничения доступа к запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет» в социально сети «Вконтакте» на <данные изъяты> внести данную информацию в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Аналогичная норма закреплена ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

решил :

Административное исковое заявление Военного прокурора 314 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» на <данные изъяты> к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направить его копию в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения указанного сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья: (подпись)Грошкова В.В.

Мотивированное решение изготовлено28.07.2023 года