Дело № 5-81/2025
УИД 23RS0037-01-2024-006168-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Новороссийск 21 апреля 2025 года
Cудья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Чанов Г.М.,
с участием: представителя лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1, действующего на основании доверенности,
инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Новороссийску ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Респ. Армения, гражданина Армении, паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ., проживающего по адресу: <адрес>, ОГРИП №, ИНН №,возбужденное по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ИП ФИО3 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов потребления при следующих обстоятельствах.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Новороссийску ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 45 мин. по адресу <адрес> <адрес> магазине «SmokeSity» индивидуальный предприниматель ФИО3 организовал коммерческую деятельность по продаже табачных изделий никотиносодержащей продукции без заключения договора с региональным оператором <данные изъяты>» по обращению с твердыми коммунальными отходами в нарушение п. 4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ИП ФИО3 по доверенности ФИО1 просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях ИП ФИО3
Инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Новороссийску ФИО2 вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, считал доказанной.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N89-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" регламентировано, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно частям 1 - 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В силу п.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Из материалов дела следует, что в нарушение п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ ИП ФИО3 не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Совокупность указанных доказательств в полной мере подтверждает факт и обстоятельства совершения правонарушения, вину лица.
Довод ИП ФИО3 о том, что у собственника арендуемого им помещения имеется действующий договор № ДД.ММ.ГГГГ., заключенный с <данные изъяты>», в п.ДД.ММ.ГГГГ которого указано, что <данные изъяты> обязано содержать площадки по накоплению твердых коммунальных отходов, принимать и передавать ТКО региональному оператору по обращению с ТКО, подлежит отклонению ввиду того, что ООО «Черноморская торгово-промышленная компания» не является региональным оператором.
ИП ФИО3 фактически пользовался услугами регионального оператора по обращению с отходами, вместе с тем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключил, доказательств иного суду не представлено.
Наличие у собственника помещения соглашения с юридическим лицом, не являющимся региональным оператором, не освобождает от обязанности заключения договора с региональным оператором.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые согласуются между собой, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., который соответствует требованиям ст. 29.8 КоАП РФ, копиями 2 рапортов сотрудника полиции, копией предписания, копией акта Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ., копией протокола осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ., копией ответа <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРИП, копией уведомления и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справкой на лицо.
Действия ИП ФИО3 следует квалифицировать по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.
Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Новороссийску), ИНН <***>, КПП 231501001, ОКТМО 03720000, БИК 010349101; КБК: 18811601081019000140, кор.счет: 40102810945370000010, УИН 18880423240211281176.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья Г.М. Чанов