Решение по делу № 2-768/2023 от 17.05.2023 - о признании права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.

32RS0015-01-2023-000470-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев 17 мая 2023 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-768/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в РФ» и ст. 35 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Считает данное решение необоснованным.

Указывает, что проживание в зоне отселения, дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 07 лет. Также стаж работы в особых условиях труда по Списку 2 на территории зоны отселения дает ему право на снижение возраста на 02 года. Таким образом, считает, что возраст его выхода на пенсию может быть снижен, с учетом проживания в зоне отселения и работы в особых условиях труда по Списку 2 на 09 лет.

С учетом изложенного, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в РФ» и ст. 35 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика назначить и выплачивать ему страховую пенсию, с у3четом уточненных требований, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель - адвокат Ласая О.В. не прибыли, представили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия, указав, что поддерживают заявленные требования.

Представитель ОСФР по Брянской области в судебное заседание не прибыл, представив письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости полного рабочего дня в период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просил рассматривать дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в РФ» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Брянской области ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального страхового стажа. В обоснование отказа указано, что ФИО1 имеет право на пенсию со снижением возраста на 7 лет.

Согласно справке <данные изъяты> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, территория которой относилась к зоне отселения до 31.01.1998 года, с 01.02.1998 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Таким образом, проживание в зоне отселения, в том числе и на момент аварии, более 11 лет дает истцу право выхода на пенсию со снижением возраста на 07 лет.

В судебном заседании также установлено, что Ответчик отказывает истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, и не включает ему период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждения занятости полного рабочего дня в вышеуказанный период работы.

Между тем с позицией пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с в разделом XХXII Списка №2 предоставлено «Работникам, занятым на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств» - код позиции «23307000-17541».

Как установлено в судебном заседании <данные изъяты>» располагался в <адрес>, территория которого в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года №237р, с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне радиоактивного загрязнения – «зона отселения».

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, следует, что согласно ведомостям на выдачу заработной платы работникам <данные изъяты>», ФИО1 работал на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Приказы по предприятию на хранение в архив не передавались.

Согласно трудовой книжке ФИО1, а также выписке из индивидуального счета застрахованного лица, истец работал в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года просматривается начисление заработной платы ФИО1

Таким образом, суд полагаетдоказаннымфактработыистца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в зоне отселения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный период работы в течение 01 года 08 месяцев 30 дней подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку он подтверждается материалами дела, ответчиком не опровергнут. Доказательств обратного, суду не представлено.

Из решения об отказе в установлении пенсии ФИО1 усматривается, что ОСФР включает в стаж работы в особых условиях труда по Списку №2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, что составляет 04 года 08 месяцев 4 дня.

При таких обстоятельствах, суд считает, что стаж работы в особых условиях труда по Списку <данные изъяты> ФИО1 составляет 06 лет 05 месяцев 03 дня, что дает ему в силу пп.2 п. 1 ст.3 0 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 2 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 2 года в порядке, предусмотренном пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в РФ» и одновременно имеет право на снижение пенсионного возраста на 07 лет в соответствии со ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС», т.е. всего на 09 лет.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 с заявлением к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ и право на указанную пенсию возникло у него по достижению 51 года, то страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста - удовлетворить.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС» и п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года