Решение по делу № 2-5871/2022 от 08.06.2023 - о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-732/2023

УИД: 42RS0009-01-2022-010407-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «08» июня 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

секретаре Южалине Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по настоящее время ФИО1 работает водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

В указанный период истец переводился временно слесарем по ремонту автомобилей в авторемонтной мастерской с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****. Машинистом крана (крановщик) на ремонтно-монтажный участок ФИО1 временно переводился с **.**.**** по **.**.****.

В указанный период времени ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, то есть всего ...

Дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов были предоставлены истцу с **.**.**** по **.**.****, то есть всего ....

Согласно «Справке о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение» ### от **.**.****, за период с **.**.**** по **.**.**** - истцу не предоставлялись учебные отпуска, на военные сборы он не призывался. В указанный период ФИО1 работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в разрезе.

Разрез «Кедровский» достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с **.**.**** на Основном поле; с **.**.**** на Латышевском поле; с **.**.**** на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с **.**.**** все горнодобывающие участки разреза «Кедровский» достигли глубины 150 метров.

Не смотря на то, что ФИО1 работал в условиях, которые должны были квалифицироваться как работа по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, «Кедровский угольный разрез» филиал АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в справке ### от **.**.**** указал, что время работы истца водителем автомобиля, занятого при транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе в период с **.**.**** по **.**.**** относится к стажу под кодом 2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991. Только в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по настоящее время стаж работы ФИО1 водителем автомобиля, занятого при транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе засчитан в стаж под кодом 10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список №1, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от **.**.****.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился **.**.**** в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, однако Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу приняло решение ### от **.**.**** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии. В качестве причины отказа указано, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (в наличии ... года ... дней, при требуемом – 10 лет).

В стаж, дающий право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ были засчитаны следующие периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Не засчитаны необоснованно периоды работы ФИО1 в льготный стаж работы для назначения истцу пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ, периоды работы в «Кедровском угольном разрезе» филиале АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» водителем автомобиля, занятым при транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе, а именно: с **.**.**** по **.**.**** (... года ... месяцев ... дня), с **.**.**** по **.**.**** (... года ... месяцев ... дня), с **.**.**** по **.**.**** ... лет ... мес. ... дней), с **.**.**** по **.**.**** (... мес. ... дня), то есть всего ... лет ... месяцев ... дня.

ФИО1 не согласен с решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в установлении ФИО1 пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

На основании изложенного, просил:

1.Признать незаконным решение Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

2. Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку №1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****. с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого при транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

3. Обязать Государственного учреждения - Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с **.**.****.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с 01.01.2023 реорганизовано путем слияния с Фондом социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем, с согласия представителя истца произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу - ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**** ###, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» - ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.**** ###/УК, не возражала против удовлетворения исковых требования.

Исходя из положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с названным Списком № 1 подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Во исполнение ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подп. Е п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 было установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлениемПравительства РФ от 11 июля 2002г. № 516.

В свою очередь, п. 1 названного Списка предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию по старости имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Таким образом, значимыми для включения в специальный стаж периодов работы являются следующие факты: достижение разрезом глубины 150 м и занятость работника в разрезе (отсутствие подтвержденных материалами дела фактов выполнения работ на поверхности).

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516.

Исходя из п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Постановления Минтруда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996г. № 29).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Таким образом, значимыми для разрешения заявленных требований являются следующие обстоятельства: достижение разрезом глубины 150 метров; исключительная занятость работника в разрезе в течение полного рабочего дня.

При этом наименование профессии рабочего (отношение ее к нормативным наименованиям) при применении Списка №1 не имеет значения, т. к. правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт постепенного достижения разрезом глубины 150 метров участниками процесса не оспаривается и подтверждается справкой за подписью главного маркшейдера «Кедровского угольного разреза» филиала открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», согласно которой глубины 150 метров разрез достиг 15.12. 1995 года на Основном поле; 15.12 2001 года на Латышевском поле и 15.11. 2002 года на Хорошеборском поле, которые **.**.**** объединены в Кедровское поле.

Из материалов дела следует и установлено судом, что **.**.**** ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

**.**.**** решением Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 (стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 в наличии – ..., при требуемом – 10 лет).

Согласно данному решению нет оснований для включения в стаж, дающий право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, следующих периодов: с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (6 ...), с **.**.**** по **.**.**** ...) – водитель автомобиля, занятый при транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоуправлении «Кедровская автобаза», дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Кедровский», филиале АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез». Разделом I «Горные работы» списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты разрезов по добыче угля Коркинского, и Вахрушенского и Волчанского угольного местонахождений, а также разрезов (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.

На Кедровском угольном разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже с **.**.**** на Основном поле, с **.**.**** на Латышевском поле, с **.**.**** на Хорошеборском поле. Сведениями персонифицированного учета работодатель подтверждает занятость заявителя на глубине менее 150 метров:

- с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** ...) – филиал АО «Угольная компания Кузбассразрезуголь «Кедровский угольный разрез», так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем без кода особых условий труда;

По правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ:

- с **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...) – отпуска без сохранения заработной платы.

У заявителя имеется стаж, даюший право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, продолжительностью .... Данная продолжительность стажа дает право на установление пенсии по данному основанию по достижении возраста 55 лет, т.е. не ранее **.**.****.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи:

- **.**.**** принят водителем автомобиля Белаз-7513,занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе переводом в ООО «Кедровский угольный разрез» филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»;

- **.**.**** переведен водителем автомобиль Белаз 75306 занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе («Кедровский угольный разрез» является структурным подразделением ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в соответствии с Уставом общества от **.**.**** и Положением о филиале от **.**.****. Наименование организации читать в следующей редакции: «Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»);

- **.**.**** уволен по собственному желанию пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации;

- **.**.**** принят на должность водителя в ООО «ПромУголь»;

- **.**.**** трудовой договор расторгнут по инициативе работника пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации;

- **.**.**** принят в «Кедровский угольный разрез» - филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в технологическую автоколонну №2 водителем автомобиля Белаз-75306, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (в связи с прекращением организационно-правовой формы в соответствии в Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об акционерных обществах» наименование Открытое акционерно общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» изменено на Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». Устав от **.**.****);

- **.**.**** переведен в дирекцию по производству управление автотранспорта техническая служба авторемонтная мастерская по ремонту автомобилей 6 разряда;

- **.**.**** переведен в дирекцию по производству управление автотранспорта производственная служба технологическая автоколонна №2 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

- **.**.**** продолжает работать по настоящее время.

Сведений об изменении характера или условий работы в спорные периоды трудовая книжка не содержит.

Согласно статье 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени фактически отработанного каждым работником.

В справке от **.**.**** приведены расчеты глубины разреза по полям, согласно которым глубина разреза по Основному полю превысила 150 метров в декабре 1995, по Хорошеборскому полю - в ноябре 2002, по Латышевскому полю - в декабре 2001 года.

Сведения об отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, периодах простоя, временных переводах работника на другую работу в спорные периоды отсутствуют.

Следует отметить, что пунктом 7 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29 установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как отмечалось выше, право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокого и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Право на предоставление дополнительного отпуска за работу в разрезах и за работу с вредными условиями труда (в календарных днях) установлено постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 рабочим, занятым на открытых горных работах в разрезах, карьерах на глубине 150 метров соответственно 14 и до 10 дней.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 25.09.1990 №975 «О распространении действия Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. № 647 на промышленно - производственный персонал, занятый на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений» установлено, что действие постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 распространяется на промышленно-производственный персонал, занятый (независимо от ведомственной подчиненности) на открытых горных работах разрезов.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РФ; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорных периодов требует специальных знаний, определением Центрального районного суда г. Кемерово от**.**.**** назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департаментатруда и занятости населения Кузбасса.

Однако, в связи с вступлением в силу с 01.03.2022 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 №775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» в суд представлено сообщение заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса с проведенной оценки условий труда ФИО1 в виде заключения специалиста, согласно которому представленные письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценены с точки зрения относимости и допустимости, и подтверждают, что характер и условия труда ФИО1 в спорные периоды в качестве водителя автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, подлежит включению в «Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с кодом особых условий труда 27-1 (10104000-17541) и 27-11ГР.

Из приобщенной к материалам дела справки, о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение от **.**.**** ### следует, что ФИО1, **.**.**** г.р., работает в филиале «Кедровский угольный разрез» открытого акционерского общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»:

с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991);

с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991);

с **.**.**** (Акт дополнительной документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от **.**.**** ###) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541) раздел 1 подраздел 3 Список ###, утв. постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991);

с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) слесарем по ремонту автомобилей в авторемонтной мастерской;

с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по настоящее время водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541) раздел 1 подраздел 3 Список №1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991).

Временные переводы:

с **.**.**** по **.**.**** - слесарем по ремонту автомобилей в авторемонтной мастерской;

с **.**.**** по **.**.**** - слесарем по ремонту автомобилей в авторемонтной мастерской;

с **.**.**** по **.**.**** - слесарем по ремонту автомобилей в авторемонтной мастерской;

с **.**.**** по **.**.**** - машинистом крана (крановщик) на ремонтно-монтажным участке (2010100а-13790 раздел 1 подраздел 1а Список №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991.

Отпуск без сохранения заработной платы:

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###-###);

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###-###).

Дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов:

с **.**.**** по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###-###).

В данные периоды работы учебный отпуск не предоставлялся, на военные сборы не призывался.

В разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже:

с **.**.**** на Основном поле;

с **.**.**** Латышевском поле;

с **.**.**** на Хорошеборском поле;

с **.**.**** на Кедровском поле (Основное и Хорошеборское поле были объединены).

Справка выдана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа.

Согласно ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» несет ответственность за достоверность сведений указанных в справке.

Указанная справка, подписана надлежащими лицами, и скреплена оттиском печати.

В справке отсутствуют сведения о работе ФИО1 на поверхности.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортировании горной массы (т.е. угля и породы) в технологическом процессе в трудовой книжке ФИО1 не содержится.

Таким образом, в спорные периоды основной трудовой функцией ФИО1, было транспортирование горной массы в технологическом процессе открытых горных работ, при этом, из технологии открытых горных работ следует, что местом погрузки всегда был разрез (забой).

Разрез «Кедровский» включает поля: Основное, Латышевское, Хорошеборское. На основании справки о глубине отработки разрез достигал глубины 150 метров постепенно, по полям. Работа по добыче (вскрыше)угля ведется на горных участках №1,2,3 до **.**.**** – горный участок ###, а с **.**.**** горный участок ### относится к участку ###. На низких горизонтах разреза работает автотехнология, на более высоких горизонтах ж.д. технология вскрышных работ. Согласно представленным документам горные участки ###,2,3,9 и участок дренажный и рекультивации являются структурными подразделениями управления горных работ (УГР) дирекции по производству филиала ОАО УК «Кузхбассразрезуголь». Должностной и численный состав участков определяется штатным расписанием и плановой расстановкой численности рабочих. Горный участок ### производит работы на Основном поле, горный участок ### производит работы на Латышевском и Хорошеборском полях, горный участок ### производит работы на всех полях (Основном, Латышевском, Хорошеборском) ж.д. технологией вскрышных работ. Горный участок ### также производит работы и на поверхности за пределами горного отвода. Основной задачей участков ###,3 является обеспечение выполнения плана производства (добыча угля, выемка, приемка и складирование вскрышных пород) при условии соблюдения требований безопасности при ведении горных работ, а также установленных технико-экономических показателей производства. Из представленных документов усматривается, что работники участка ### и участка дренажный и рекультивации работают на разных полях разреза. Так как поля достигали глубины 150 метров и ниже в разное время и нет возможности документально подтвердить расположение рабочего места участка ### и участка дренажный и рекультивации, то право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от **.**.**** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работники участка ### и участка дренажный и рекультивации имеют, начиная с **.**.**** (дата достижения глубины 150 метров Хорошеборского поля. Работники горных участков ###,3 имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от **.**.**** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента достижения полями глубины 150 метров и ниже.

Согласно с. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включаются только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Между ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на 2020-2021 годы заключен Коллективный договор.

В приложении ### к настоящему Коллективному договору определен Перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска. Настоящий перечень состоит из 7 разделов.

Раздел 2 Перечня предусматривает открытые горные работы в разрезах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые и дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) и работы, указанные в п. 1.

Пунктом 2.2 Перечня предусмотрены «водители технологических автосамосвалов» (на вывозке угля и породы разрезов) которые имеют право на основной отпуск в 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе 7 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и опасные условия труда 7 календарных дней.

В том случае, если из личной карточки работника усматривается, что работнику предоставлен отпуск в размере 14 дней (7+7), то данный факт указывает на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год, т.к. согласно ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Из акта ### документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от **.**.**** следует, что на низких горизонтах разреза работает автотехнология.

Из путевых листов следует, что местом погрузки был забой, погрузка горной массы осуществлялась экскаваторами, закрепленными за горным участком ###.

Их акта ### дополнительной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» от **.**.**** следует, что страхователем проведен хронометраж работы водителей автомобилей, занятых в технологическом процессе. Согласно представленным листам хронометража вывозка горной массы производится от экскаваторов, расположенных в пределах горного отвода: на внутренние и внешние отвалы; обогатительную фабрику; КНС – 2. По представленным листам хронометража рабочего времени усматривается: продолжительность пребывания в пределах горного отвода составляет до 97 % рабочего времени. Профессия – водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, подлежит включению в «Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с кодом особых условий труда 27-1 (10104000-17541) и 27-11ГР.

Суд принимает как относимое и допустимое доказательство заключение судебной экспертизы, которое полностью соответствует требованиям ГПК РФ, не вызывает сомнение у суда, выводы сделаны на основе анализа всех документов, подтверждающие фактические условия труда ФИО1 в спорные периоды, при этом эксперт руководствовался специальными познаниями, не заинтересован в исходе дела. Доказательства, опровергающие выводы судебной экспертизы стороной ответчика не представлены.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что периоды с **.**.**** по **.**.****. с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого при транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Соответственно подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу с **.**.****г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы водителем автомобиля, занятого на траспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез»: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1, **.**.**** года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы водителем автомобиля, занятого на траспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез»: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1, **.**.**** года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Р.А. Пахирко

В мотивированной форме решение суда изготовлено 13.06.2023.