Постановление по делу № 5-650/2023 от 26.07.2023

Дело № 5-650/2023

УИД 60RS0001-01-2023-005166-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Автопромснаб РУС», юридический адрес: <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 апреля 2023 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский район, гп Сосновый Бор, дер. Бурачки прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, следующий под управлением С.А. Автотранспортное средство следовало из Китая в Венгрию.

Перевозку товара осуществляло ООО «Автопромснаб РУС».

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза представитель перевозчика ФИО1 предоставил должностному лицу таможенного поста следующие товаросопроводительные документы: CMR № 323724 от 18.03.2023, Invoice № YWKH010 от 16.03.2023.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № перемещается товар «сборный груз: набор для вечеринки, стеллаж из керамики, стакан, кольцо для плавания, диски полированные, стерилизатор, металлическая кружка, искусственный цветок, коврик для мыши, рюкзак, картина маслом, сетка, мембрана, миска для кошек, бутылки для воды, набор воздушных шаров, щипцы для завивки, кошелек для карт, посуда бумажная, ветреная турбина, ночник, игрушка-робот, ручка для отбеливания зубов, музыкальная коробка, бусы пластиковые и тд.», общим количеством 1011 грузовых мест, общим весом брутто: 15079,3 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар общим количеством 990 грузовых мест, общим весом брутто: 15084,5кг. При этом, в грузовом отсеке наряду с товаром сведения, о котором представлены в товаросопроводительных документах, перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

- вставка для автомобильного зеркала заднего вида с маркировкой на упаковке "dm-030. x001hdwvut", "DM-069 X001BYCWXP AUTOS LKW MOTORRAD", страна производитель - Made in China, в количестве 20 штук (комплектов)/ 1коробка;

- комплект постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001JOALPN 220*240*1 65x65*2, 28,335, страна производитель - Made in China, в количестве 24 штуки/2 коробки;

- комплект постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001JOAGWB 200*200*1 65x65*2, 14,155, страна производитель - Made in China, в количестве 15 комплектов/1коробка;

- комплект постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой X001KQYJMB 220*240, 14,65, страна производитель - Made in China, в количестве 13 комплектов / 1коробка;

- комплект постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001JO6OT5 220*240*1 65x65*2, 30,02, страна производитель - Made in China, в количестве 26 комплектов/ 2 коробки.

- комплект постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001JOAGW1 200*200*1 65x65*2, 28,39, страна производитель - Made in China, в количестве 30 комплектов/ 2 коробки;

- комплект постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001JO6OTF 240*260*1 65x65*2, 28,97, страна производитель - Made in China, в количестве 22 комплектов/ 2 коробки;

- комплект постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001KQYQ1Z 230*260, 14,25, страна производитель - Made in China, в количестве 11 комплектов/1коробка/14,25 кг;

- маски из материала неопрена, (в виде собаки) черного цвета, с технологическими отверстиями, уложены в картонные коробки по 1 шт, с маркировками "MULTIPLE COLORS NEOPRENE PUPPY HOOD NEW X001NH9NDL, X001NH6I7L LUV SEX COSPLAY", страна производитель Made in China, в количестве 104 штуки /6 коробок/51,5кг;

Всего в количестве:18 картонных коробок, общим весом брутто 211,79 кг.

По факту сообщения перевозчиком ООО «Автопромснаб РУС» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС в отношении юридического лица 27.06.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Автопромснаб РУС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст. 92 ТК ЕАЭС, перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 04 апреля 2023 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: Псковская область, Себежский район, гп Сосновый Бор, дер. Бурачки прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер № следующие под управлением С.А. Перевозку товара осуществляло ООО «Автопромснаб РУС».

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза представитель перевозчика С.А. предоставил должностному лицу таможенного поста следующие товаросопроводительные документы, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар «сборный груз» общим количеством 1011 грузовых мест, общим весом брутто: 15079,3 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар общим количеством 990 грузовых мест, общим весом брутто: 15084,5 кг. При этом, в грузовом отсеке наряду с товаром сведения, о котором представлены в товаросопроводительных документах, перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах в количестве 18 картонных коробок, общим весом брутто 211,79 кг.

Из протокола опроса свидетеля С.А. следует, что при погрузке товара он не присутствовал. По результатам таможенного досмотра было выявлено расхождение по наименованию и грузовым местам. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра он согласен.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Виновность ООО «Автопромснаб РУС» в совершении правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами - CMR № 323724 от 18.03.2023, Invoice № YWKH010 от 16.03.2023, актом таможенного досмотра №10209150/130423/100608, протоколом изъятия вещей и документов от 14.04.2023, протоколом опроса свидетеля С.А. от 14.04.2023, письменными пояснениями законного представителя юридического лица и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ООО «Автопромснаб РУС», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и наличие отягчающего ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Автопромснаб РУС» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- вставки для автомобильного зеркала заднего вида с маркировкой на упаковке "dm-030. x001hdwvut", "DM-069 X001BYCWXP AUTOS LKW MOTORRAD", страна производитель - Made in China, в количестве 20 штук (комплектов)/ 1коробка;

- комплекта постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001JOALPN 220*240*1 65x65*2, 28,335, страна производитель - Made in China, в количестве 24 штуки/2 коробки;

- комплекта постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001JOAGWB 200*200*1 65x65*2, 14,155, страна производитель - Made in China, в количестве 15 комплектов/1коробка;

- комплекта постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой X001KQYJMB 220*240, 14,65, страна производитель - Made in China, в количестве 13 комплектов / 1коробка;

- комплекта постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001JO6OT5 220*240*1 65x65*2, 30,02, страна производитель - Made in China, в количестве 26 комплектов/ 2 коробки.

- комплекта постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001JOAGW1 200*200*1 65x65*2, 28,39, страна производитель - Made in China, в количестве 30 комплектов/ 2 коробки;

- комплекта постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001JO6OTF 240*260*1 65x65*2, 28,97, страна производитель - Made in China, в количестве 22 комплектов/ 2 коробки;

- комплекта постельного белья (2 наволочки, 1 пододеяльник) разноцветный в полиэтиленовой упаковке с маркировкой JEMIIPEE X001KQYQ1Z 230*260, 14,25, страна производитель - Made in China, в количестве 11 комплектов/1коробка/14,25 кг;

находящегося на СВХ ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская область, Себежский район, г.п. Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км 616, д.2, стр. 1).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов