Решение по делу № 2А-723/2024 от 14.04.2025

Дело № 2а-723/2024

УИД № 48RS0021-01-2025-000834-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«14» апреля 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Семериковой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора города Ельца Липецкой области Челядиновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (далее по тексту – ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден 20.12.2022 Елецким городским судом Липецкой области по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к мере наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободился 22.10.2024 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 09.09.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений:

запрещением на посещение проведения мест массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел;

запрещение выезда за пределы территории г. Ельца без разрешения органа внутренних дел;

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

21.10.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора № 242дсп-2024.

Однако, ФИО1 на путь исправления не встал.

29.01.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), мера наказания – обязательные работы 40 часов.

29.01.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – обязательные работы 40 часов.

Административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства с двух до четырех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется заявление административного ответчика, в котором указано, что он согласен с предъявленными требованиями, в случае неявки в судебное заседание просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Учитывая изложенное, на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора города Ельца Липецкой области Челядиновой Е.Е., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 09.09.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений:

запрещение выезда за пределы территории г. Ельца без разрешения органа внутренних дел;

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

22.10.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 20.12.2022, что подтверждается справкой от 22.10.2024 № 091445.

24.10.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2025 году 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 29.01.2025 мирового судьи судебного участка № 1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ, поскольку 21.01.2025 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу, чем нарушил установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, чем повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.01.2025 мирового судьи судебного участка № 1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ, поскольку 12.01.2025 в 23 часа 30 минут на момент проверки отсутствовал по месту жительства по адресу: N... чем повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.01.2025 мирового судьи судебного участка № 1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ, поскольку 15.01.2025 в 23 часа 15 минут на момент проверки отсутствовал по месту жительства по адресу: N... чем повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.01.2025 мирового судьи судебного участка № 1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ, поскольку 19.01.2025 в 04 часа 50 минут на момент проверки отсутствовал по месту жительства по адресу: N... чем повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 от 27.03.2025 ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно: склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен и мер к трудоустройству не принимает.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение 2025 года совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить (дополнить) установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц на обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 удовлетворить.

Изменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц на обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц на срок административного надзора, установленного решением Правобережного районного суда г. Липецка от 09.09.2024 по административному делу № 2а-2319/2024.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Ю. Толстых

Решение в окончательной форме принято судом «14» апреля 2025 года в 17 часов 50 минут.