РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-002960-64производство № 2-2824/2022
29 сентября 2022 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя
под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,
с участием:
представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации государственного жилищного фонда;
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ГУБ г. Севастополя «Городская служба жилищного фонда»,
установил:
В июне 2022 года ФИО3, действуя также в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, обратился в суд с иском в котором с учетом заявления об изменении исковых требований от 29.09.2022 года просил признать в равных долях право собственности по ? доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комн. №, общей площадью 17,9 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации государственного жилищного фонда.
В обоснование иска указано, что ФИО3 и его несовершеннолетняя дочь ФИО4, являются нанимателями указанного жилого помещения по договору социального найма. Однако Департаментом капитального строительства г. Севастополя отказано в передаче данного помещения в собственность с указанием об отнесении комнаты к специализированному жилому фонду.
В судебное заседание истец ФИО3 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требований иска поддержала, указав на наличие права нанимателей на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Департамент капитального строительства г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ГУБ г. Севастополя «Городская служба жилищного фонда» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела.
Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственной муниципального имущества.
На основании ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541 «О приватизации жилого фонда РФ" граждане Российской Федерации имеющие право пользования жилыми помещениями государственной муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, или нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541 «О приватизации жилого фонда РФ" каждый гражданин имеет прав приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживаю совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что ФИО3 и его дочь ФИО1 с 08.05.2009 года зарегистрированы по месту проживания по адресу: г. Севастополь, <адрес> ком. №.
Согласно доводам иска указанное жилое помещение предоставлено истцу в период работы в ОАО «Севастопольский рыбоконсервный завод».
Согласно справок ООО «Управляющая компания Гагаринского района-1» от 06.11.2018 года № 2775, от 16.03.2020 года № 554, ФИО3 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес> ком. № (по инвентарному делу от 22.02.2006 года), фактически проживают в ком. 76 указанного дома (согласно инвентарному делу от 19.03.2011 года). При этом нумерация комнаты № (по старому инвентарному делу) соответствует нумерации комнаты № (по новому инвентарному делу).
Исходя из положений ст.ст. 128, 129 Жилищного кодекса Украины, действовавшего в период вселения ФИО3 в общежитие в 2009 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 129 ЖК Украины ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно вступившему в законную силу решению Гагаринского районного суда г. Севастополя от 23.06.2020 года по делу № 2-1237/2020 за ФИО3 и членом его семьи дочерью ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. № на условиях договора социального найма жилого помещения.
ФИО3 заключен договор социального найма № ДСНУ20-888 от 11.01.2021 года на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. №. В качестве членов семьи в данный договор были включены проживающие совместно с нанимателем лица дочь ФИО1
В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 г. № 840-1111 «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» полномочиями по заключению договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя наделен Департамент капитального строительства г. Севастополя.
ФИО3 обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя за предоставлением государственной услуги о передаче в собственность занимаемого жилого помещения. В передаче жилого помещения было отказано 08.07.2021 года с указанием, что в соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 01.04.2021 № 1675-РДИ «О закреплении недвижимого имущества - жилых помещений (комнат, квартир), включенных в Реестр собственности города Севастополя как имущество казны и расположенных в зданиях общежитий города Севастополя, за Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» на праве оперативного управления», жилое помещение, находящееся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комн. №, передано в оперативное управление ГБУ «Госжилфонд», учреждению, подведомственному Департаменту городского хозяйства г. Севастополя.
При обращении в ГБУ города Севастополя «Госжилфонд» был получен ответ от 10.03.2022 года, в котором разъяснено, что передача в собственность жилых помещений государственного и муниципального фонда в порядке приватизации не входит в компетенцию ГБУ «Госжилфонд», данными полномочиями и функциями наделен Департамент капитального строительства г. Севастополя.
Право граждан на приобретение в собственность бесплатно порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно предусматривает, что данное право появляется, существует и реализуется - субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственно или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 119-0).
Более того, согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонд в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передачи жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложен обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения собственность, в том числе совместную или долевую.
Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцам на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства г. Севастополя заключен договор социального найма, а решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию жилого помещения в силу закона.
При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации государственного жилищного фонда.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО3 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации государственного жилищного фонда - удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации государственного жилищного фонда право собственности по ? доли за каждым на комнату, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комн. 76, общей площадью 17,9 кв.м., кадастровый №.
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 04.10.2022 года.
Председательствующий по делу
судья /подпись/ Н.В. Моцный
Решение не вступило в законную силу
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____________________ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата суда ¦
¦помощник судьи ФИО7 ¦
¦ (инициалы,фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------