Решение по делу № 2-295/2023 от 16.08.2023

КОПИЯ

Дело 2-295/2023

УИД: 56RS0013-01-2023-000329-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре Сагнаевой А.М.,

с участием заместителя прокурора Домбаровского района Оренбургской области Черницкого А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Домбаровского района Оренбургской области, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании проходить профилактические осмотры,

установил:

прокурором Домбаровского района проведена проверка законодательства о здравоохранении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части исполнения обязанности по прохождению медицинских осмотров лицами, освободившимися из мест лишения свободы. В ходе проведенной прокуратурой Домбаровского района проверки установлено, что ФИО1 приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ осужден по №, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> в колонии общего режима. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 г. Оренбурга Оренбургской области, прибыл для проживания на территорию Домбаровского района Оренбургской области. Согласно сведениям, представленных ГБУЗ «ВТМБ», ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Уклоняясь от прохождения обследования, ФИО1 ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц. Поведение ответчика ущемляет законные права и интересы граждан, в том числе конституционные права.

Просит суд обязать ФИО1 проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год, в течении первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, а именно до 26 июля 2024 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Домбаровского района Черницкий А.Е. поддержал исковое заявление, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание не явился. Извещался по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по адресу регистрации, что подтверждается адресной справкой, а также по последнему известному адресу места жительства. Конверты с судебной корреспонденцией возвращены в суд с отметкой об отсутствии адресата и об истечении срока хранения.

Исходя из положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в п. 63, 67 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд признает извещение ответчика ФИО1 о дате и времени судебного заседания надлежащим.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУЗ «ВТМБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Поскольку участвующие в деле лица о дате, времени и месте судебно заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 7, ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулируются правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу положений ст. 12 ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н (далее - Приказ) утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п. 9 Приказа).

Согласно приложению к Приказу, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях должны проходить профилактический осмотр 2 раза в год.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поводом для обращения прокурора в суд с настоящим иском послужил факт нарушения со стороны ответчика требований Приказа Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Названным Приказом установлены правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза также закреплены сроки проведения профилактического осмотра 2 раза в год лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в отношении взрослых в виде флюорографии легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (пункт 8 Приказа от 21 марта 2017 года № 124н).

Из материалов дела следует, что приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> в колонии общего режима.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что ответчик ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Согласно ответа ГБУЗ «ВТМБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проходил флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки.

Согласно ответа из ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер» не состоит.

Уклоняясь от прохождения регулярного профилактического осмотра, с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Вопреки требованиям законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты нарушенного права. Суд считает допустимым избранный истцом способ защиты права - иск об обязании ответчика пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

Принимая во внимание, что не прохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицом, состоящим на диспансерном учете в психиатрическом и наркологическом диспансере, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд признает исковые требования прокурора об обязании ФИО1, пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, подлежащими удовлетворению.

Срок для устранения нарушений, заявленный прокурором (до 26 июля 204 года), по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения соответствующей обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Домбаровского района Оренбургской области, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании проходить профилактические осмотры удовлетворить.

Обязать ФИО1 проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год, в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, а именно до 26 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года.

Судья подпись В.Н. Горященко