Решение по делу № 2-1134/2023 от 06.02.2023

УИД 74RS0001-01-2022-007730-31

дело № 2-1134/2023 (2-7746/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Андреева И.С., при секретаре Зайцевой Ю.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» обратилось в Советский районный суд города Челябинска с заявлением о признании бесхозяйными и передаче в собственность ОАО «МРСК Урала» следующих движимых объектов, расположенных на территории города Челябинска:

№ п/п

Диспетчерское наименование объекта

Адрес объекта

Реквизиты Распоряжения Администрации г.Челябинска/Акт принятия от ДД.ММ.ГГГГ

Номер пункта в Распоряжении или номер в акте

Протяжен-ность, км

<данные изъяты>

Вышеуказанное бесхозяйное имущество является энергообъектами и используется в электрохозяйстве.

ОАО «МРСК Урала» вступило во владение указанным бесхозяйным имуществом на основании Акта принятия бесхозяйных электросетевых объектов, расположенных на территории г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.и Распоряжения Администрации города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ. Содержание, эксплуатация, сохранность и обеспечение работоспособного состояния указанных электросетевых объектов ведется заявителем в настоящее время.

Указанное бесхозяйное имущество состоит из кабельных линий, не привязанных к земле, и в случае необходимости подлежащей демонтажу без нанесения им несоразмерного ущерба. Согласно представленных технических заключений №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненных кадастровым инженером ООО «ИНТЕПРО», рассматриваемые объекты кабельные линии <данные изъяты> представляют собой линейные объекты, состоящие из цепных кабельных электрических линий, расположенных в разных не параллельных траншеях (имеющих разную трассу), в виде сборно-разборных конструкций, стандартных типовых размеров. Кадастровым инженером установлено, что конструкция элементов, использованных для устройства данного сооружения, унифицирована, является сборно-разборной. Указанные объективные данные позволяют говорить о возможности демонтажа и перемещения (передислокации) исследуемых объектов без ущерба его назначению. Указанные объекты не обладают в полном объеме признаками, позволяющими их квалифицировать в качестве объектов капитального строительства и объектов недвижимости в смысле, предусмотренном ст. 130 Гражданского кодекса РФ, так как указанные объекты существуют только в качестве составного элемента в составе комплекса движимого и недвижимого имущества и не являются объектами капитального строительства, и по своим физическим характеристикам являются объектами движимого имущества.

Данное имущество участвует в процессе передачи электроэнергии, но не имеет собственника.

Заявитель указывает, что доказательства, свидетельствующих о наличии прав собственности у какого - либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственник объекта не известен, никто не заявил о своих правах на указанное имущество, в том числе органы муниципальной или государственной власти.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3.2. Устава ОАО «МРСК Урала» основным видом деятельности ОАО «МРСК Урала» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ОАО «МРСК Урала» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 №1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности ОАО «МРСК Урала» – филиал «Челябэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Челябинской области утвержденной Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Челябинской области». В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ОАО «МРСК Урала» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Челябинской области, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Соответственно, ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой согласно уставу является передача электрической энергии и мощности потребителям через собственные/арендованные электрические сети и электросетевое оборудование.

Указанное бесхозяйное имущество состоит из кабельных линий, не привязанных к земле и в случае необходимости подлежащей демонтажу без нанесения ему несоразмерного ущерба.

ОАО «МРСК Урала» вступило во владение указанным бесхозяйным имуществом на основании акта принятия бесхозяйных объектов и по настоящее время обеспечивает содержание, эксплуатацию и сохранность указанных энергообъектов.

ОАО «МРСК Урала» вступило во владение указанным бесхозяйным имуществом на основании Акта принятия бесхозяйных электросетевых объектов, расположенных на территории г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. и Распоряжения Администрации города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ.и по настоящее время обеспечивает сохранность принятых энергообъектов, поименованных в акте принятия бесхозяйного имущества и поддерживает его в работоспособном состоянии.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Частью 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной относятся к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства.

По правилам статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В силу статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Администрацией города Челябинска в материалы дела предоставлено мнение, в котором указано, что в реестре муниципального имущества города Челябинска указанные объекты как отдельные единицы учета не учитываются. Кроме того, данным отзывом подтверждается отсутствие возражений Администрации города Челябинска против передачи бесхозяйных объектов в собственность ОАО «МРСК Урала».

О факте открытого владения и эксплуатации бесхозяйным имуществом свидетельствует то, что данное имущество имеет технологическое подключение к электрическим сетям и объектам электросетевого хозяйства, находящимся на балансе ОАО «МРСК Урала», что подтверждается заключениями комиссий производственного отделения «Челябинские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» по определению точек присоединения электрических сетей, инвентарными карточками учета каждого объекта.

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства (КЛ) включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи. В рассматриваемой ситуации объекты электросетевого хозяйства –КЛ, являются источником повышенной опасности.

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества.

Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Пунктом 4 ст. 28 Закона Об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

При этом, начиная с 2016 года и по настоящее время, ОАО «МРСК Урала» несет затраты на связанные с владением и эксплуатацией бесхозяйного имущества.

Спора о праве судом не установлено. Никто не заявил о своих правах на указанный объект, в том числе органы муниципальной или государственной власти. МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. сообщило об отсутствии в реестре федерального имущества сведений об объектах. Министерство имущества Челябинской письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. подтвердило отсутствие указанных КЛ в реестре имущества государственной собственности Челябинской области. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. сообщил, что рассматриваемые КЛ в реестре муниципального имущества города Челябинска не учитываются.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» движимое имущество, расположенное на территории города Челябинска: