Постановление по делу № 5-153/2023 от 23.05.2023

Дело № 5-153/2023

УИД 47RS0007-01-2023-000449-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 23 мая 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО1 (Klymiv Yaroslav)(далее – ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, с высшим образованием, работающего <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

26.12.2022 г в 02:20 в зону таможенного контроля на направление «выезд из РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) с целью убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство международной перевозки, а именно рейсовый автобус марки «VOLVO B12B», рег. знак № (далее – транспортное средство, автобус) под управлением гражданина ФИО1

В ходе таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в отделениях для личных вещей в торпеде кабины водителя в трёх синих полиэтиленовых пакетах, в полости за магнитолой в черном пакете, а также внутри двух сидений автобуса россыпью находится товар, принадлежащий ФИО1, а именно:

<данные изъяты>

Общее количество предметов - 150 шт. Общий вес брутто - 5,6 кг.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга экспертно-исследовательский отдел № 3.

Согласно заключению эксперта от 03.02.2023 №, рыночная стоимость товара на территории РФ, являющегося предметом дела об административном правонарушении, по состоянию на 26.12.2022, составила 429 428 (четыреста двадцать девять тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни (далее ОКТСиТП) от 09.02.2023 № следует, что в соответствии с пунктом 3 Постановления - таможенная стоимость вывозимых товаров не определяется и не заявляется, если в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации в отношении вывозимых товаров не возникает и не может возникнуть обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин, базой исчисления для которых является их таможенная стоимость. В случае если бы в отношении вывозимых товаров, классифицируемых кодами 8544, 8537 ТН ВЭД ЕАЭС возникла бы обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин, то таможенная стоимость составила по образцам №1-2 - 286 285,33 руб., образцам №3-5 – 143 142,67 руб.

Товары, указанные в заключении эксперта № от 03.02.2023, классифицируются кодами 8544, 8537 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (согласно с/з ОЗОиТН от 09.02.2023 №). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.11.2021 № «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза» вывозные таможенные пошлины в отношении данного товара не установлены. Следовательно, данный товар вывозится с таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных платежей.

Вышеуказанный товар в полном объеме признан предметом административного правонарушения и 26.12.2022 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в КХВД Кингисеппской таможни.

Пассажирский автобус марки VOLVO B12B, рег. знак №, идентификационный номер (VIN) №, как орудие совершения административного правонарушения изъят в рамках дела об административном правонарушении. и по протоколу изъятия вещей и документов от 26.12.2022 и по акту приема - передачи товара от 27.12.2022 помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Посредством электронной почты представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, и признании вины.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей признается сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) (далее – ТК ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В соответствии с п. 5, 7, 16, 27, 37, 41 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывозом товаров с таможенной территории Союза является совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; лицо - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом; под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза; таможенными операциями являются действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; таможенным контролем признается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Из ч.2 ст. 14 ТК ЕАЭС следует, что товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «система двойного коридора» - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами.

В соответствии с ч. 3, 7 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.

Пунктом 25 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза» признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что26.12.2022 г в 02:20 в зону таможенного контроля на направление «выезд из РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство, автобус марки «VOLVO B12B», рег. знак 448BSG под управлением гражданина ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 26.12.2022;

- протоколом изъятия вещей и документов от 26.12.2022 (транспортное средство);

- АТД № от 26.12.2022;

- объяснением ФИО1;

- решением о не отнесении товаров для личного пользования № от 26.12.2022;

- протоколом опроса ФИО1 От 26.12.2022;

- заключением эксперта № от 03.02.2023;

- служебной запиской ОКТСиТП Кингискеппской таможни № от 09.02.2023.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (л.д.99).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, количества сокрытого товара, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения - - <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" При назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.

Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Доказательств со стороны таможенного органа, что собственник транспортного средства (автобуса Вольво) – компания <данные изъяты> имела отношение к сокрытию водителем ФИО1 перемещаемых товаров не представлено. Основания полагать, что автобус Вольво был передан собственником для совершения ФИО1 противоправных действий, отсутствуют.

Вследствие чего, автобус «VOLVO B12B грз.№» идентификационный номер №, белого цвета, с надписями на иностранном языке «<данные изъяты>», ключи от зажигания и тех. паспорт, подлежат возврату законному владельцу – <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты> изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 26 декабря 2022 года.

Предмет административного правонарушения – «автобус VOLVO B12B грз.№» идентификационный номер №, белого цвета, с надписями на иностранном языке <данные изъяты>», ключи от зажигания и тех. паспорт», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 26 декабря 2022 года по вступлении постановления по делу об административном правонарушении вернуть владельцу – <данные изъяты>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова