Дело №2-1981/2025
УИД 34RS0002-01-2025-002207-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 года г. Волгоград
Дзержинский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Сурковой Е.В.,
при секретаре Попове В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Дзержинского района г.Волгограда, администрации г.Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. В обоснование иска указано, что он добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 1189 кв.м. на протяжении 22 лет. Так, с 2000 года он является членом ТСЖ ЖСК «Перспектива», которому решением администрации Волгограда №425 от 01 апреля 1998 года на праве бессрочного (постоянного) пользования был выделен земельный участок в Дзержинском районе г.Волгограда на правом склоне балки Дубовая площадью 189949 кв.м. для строительства второй очереди жилого поселка с объектами обслуживания населения. При вступлении в члены кооператива для предоставления земельного участка ФИО2 был внесен вступительный взнос в размере 31000 рублей, а также им были выплачены ежегодные взносы и сборы. В 2003 году ТСЖ ЖСК «Перспектива» ФИО2 был выдан земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, после чего ФИО2 на указанном земельном участке был возведен незавершенный строительством жилой дом. Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 09 декабря 2019 года по делу №2-4846/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Дзержинского района г.Волгограда, ТСЖ «Перспектива» исковые требования о признании за ФИО2 права собственности на незавершенный строительством жилой дом готовностью 80% площадью 273,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворены. 11 июня 2021 года ФИО2 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 29 апреля 2022 года ФИО2 обратился в КУГИ Волгоградской области с целью регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако, ФИО2 в указанном требовании было отказано. Ввиду отказа в регистрации права собственности, указанный земельный участок был снят с кадастрового учета. Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 1189 кв.м., расположенный по адресу Волгоград, <адрес>, в силу приобретательной давности.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление интересов представителю по доверенности.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчиков администрации Дзержинского района Волгограда и администрации г.Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска, т.к. истцом не доказано, что он добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, поскольку право собственности на незавершенный строительством жилой дом возникло у истца только в 2019 году. Кроме того, земельный участок снят с кадастрового учета, является собственностью Волгоградской области, в связи с чем может быть предоставлен истцу только на условиях аренды либо за плату.
Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц ТСЖ ЖСК «Перспектива», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
По настоящему делу судом установлено.
Постановлением администрации города Волгограда от 14 января 1997 года №30 ТОО ЖСК «Перспектива» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок (учетный №3-112-3) для строительства индивидуального жилья площадью 54596,7 кв.м. в пойме реки Дубовка в Дзержинском районе.
Постановлением администрации Волгограда №425 от 1 апреля 1998 года ТОО ЖСК «Перспектива» на праве бессрочного (постоянного) пользования был выделен земельный участок в Дзержинском районе г.Волгограда на правом склоне балки Дубовая площадью 189 949 кв.м. для строительства второй очереди жилого поселка с объектами обслуживания населения.
На основании постановления администрации Волгограда от 12 ноября 2001 года №1302 у ТСЖ ЖСК «Перспектива» были изъяты и переданы в ведение администрации <адрес> части земельных участков и установлены площади: первой очереди строительства - 8842 кв.м., второй очереди строительства – 186941 кв.м..
С учетом постановлений администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № после предоставления в собственность земельных участков гражданам, площадь земельного участка (учетный №) ТСЖ ЖСК «Перспектива» составила 51218 кв.м.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является членом ТСЖ ЖСК «Перспектива», которому решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок № площадью 1188,83 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. им. Степкина, 44. Указанный земельный участок выдан ФИО1 в 2003 году.
Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на незавершенный строительством жилой дом готовностью 80% площадью 273,5 кв.м. по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 34:34:030113:270, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 34:34:030113:270 (34:34:030113:204) с целью регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в указанном требовании было отказано, в связи с отсутствием оснований предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Дополнительно заявителю сообщено, что исходя из общедоступных сведений официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:34:030113:204 отсутствуют. К заявлению приложен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 34:34:030113:270, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем, указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета.
В пункте 16 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно разъяснениям о применении правил о приобретательной давности, приведенными в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок.
В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к числу которых, приобретательная давность не отнесена.
Статьей 39.29 Земельного кодекса РФ установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. В соответствии с данной статьей, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
Учитывая, что среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса РФ, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое право может быть приобретено только лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке.
Такого решения администрацией города Волгограда в отношении испрашиваемого истцом ФИО2 земельного участка не принималось.
Обращаясь в суд с иском о признании в силу приобретательной давности права собственности на спорный земельный участок, ФИО2 ссылался на то, что с 2003 года по настоящее время открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется земельным участком.
Вместе с тем, факт открытого и непрерывного владения ФИО2 спорным земельным участком с 2003 года не может являться достаточным основанием для признания права собственности истца согласно статье 234 ГК РФ, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него, при том, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорный земельный участок находится в государственной собственности Волгоградской области, в связи с чем давностное владение не имеет правового значения при разрешении спора в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности.
Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения требований истца и признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Дзержинского района г.Волгограда, администрации г.Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07 июля 2025 года.
Судья Е.В.Суркова