Решение по делу № 2-1-377/2025 от 16.10.2025 | Ульяновский районный суд (Ульяновская область)

Дело № 2-1- 377/2025

УИД- 73RS0024-01-2025-000640-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 13 октября 2025 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

при секретаре Харисовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указало, что постановлением Правительства Ульяновской области от 06.03.2014 № 84-П «О Правилах предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием свиноводства, птицеводства и скотоводства», утверждён порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием свиноводства, птицеводства и скотоводства (далее по тексту - Правила).

07.06.2024 в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами между Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее по тексту - Министерство) в лице исполняющего обязанности Министра агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее по тексту - ИП ГКФХ ФИО1) заключено соглашение № 5-84П о предоставлении из областного бюджета Ульяновской области субсидии (далее по тексту - Соглашение).

01.08.2024 между Министерством и ИП ГКФХ ФИО1 заключено дополнительное соглашение к Соглашению от 07.06.2024 *************П, согласно которому субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в размере 489 600 рублей 00 копеек.

28.10.2024 между Министерством и ИП ГКФХ ФИО1 заключено дополнительное соглашение к Соглашению от 07.06.2024 *************П, согласно которому субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в размере 745 920 рублей 00 копеек.

ИП ГКФХ ФИО1 в 2024 году получена субсидия из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, связанных с развитием птицеводства, в связи с приобретением яиц инкубационных куриных в сумме 745 290 рублей 00 копеек, которая перечислена Министерством на банковский счёт ИП ГКФХ ФИО1 платёжными поручениями от 27.06.2024 *************, от 02.08.2024 *************, от 31.10.2024 ************* в соответствии с Правилами.

Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчётности.

В соответствии с подпунктом 4.3.9.1 соглашения между Министерством и ИП ГКФХ ФИО1 о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части его затрат, связанных с развитием птицеводства, в связи с приобретением яиц инкубационных куриных от 07.06.2024 *************П (далее - Соглашение) ИП ГКФХ ФИО1 обязуется увеличить среднюю заработную плату в 2024 году в размере не менее чем на 3,5 процента по сравнению с размером средней заработной платы в 2023 году либо по сравнению со среднестатистическим размером заработной платы, в случае если размер средней заработной платы в 2023 году меньше среднестатистического размера заработной платы. Под среднестатистическим размером заработной платы понимается размер среднемесячной номинальной заработной платы работников, начисленной за календарный год, предшествующий календарному году, в котором предоставлена субсидия, по полному кругу организаций, осуществляющих экономическую деятельность на территории Ульяновской области, классифицируемую в соответствии с группировкой 01 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики, размещённым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, среднемесячная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве Ульяновской области (растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях за 2023 год составляет в размере 41262,60 рубля (увеличенная на 3,5% составляет в размере 42706,80 рублей).

По результатам проверки документов, представленных ИП ГКФХ ФИО1, установлено, что размер среднемесячной заработной платы наёмных работников за 2024 год ИП ГКФХ ФИО1 составляет 38705,70 рублей или 90,64% от плановых значений (38705,70 рублей *100/42706,80 рублей).

ИП ГКФХ ФИО1 не выполнены обязательства в связи с увеличением размера средней заработной платы в 2024 году по сравнению с размером средней заработной платы в 2023 году не менее чем на 3,5 процента либо по сравнению со среднестатистическим размером заработной платы, в случае если размер средней заработной платы в 2023 году меньше среднестатистического размера заработной платы - в размере 9,36% (100%-90,64%).

По условиям абзаца 1 пункта 22 Правил, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе несоблюдения получателем субсидии условий соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктом «г» подпункта 6 пункта 12 Правил, а именно - увеличение средней заработной платы в текущем году в размере не менее чем на 3,5 процента по сравнению с размером средней заработной платы в году, предшествующем текущему году, либо по сравнению со среднестатистическим размером заработной платы, в случае если размер средней заработной платы в году, предшествующем текущему году, меньше среднестатистического размера заработной платы, выявленного в том числе по результатам проверок, проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

По условиям абзаца 3 пункта 22 Правил, в случае непредставления или несвоевременного представления получателем субсидии отчёта о достижении значения результата предоставления субсидии и (или) дополнительной отчётности субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В соответствии с пунктом 24 Правил 12.02.2025 Министерством направлено требование в адрес ИП ГКФХ ФИО1 о необходимости возврата субсидии. До настоящего времени возврат не произведён, пояснения или возражения от ИП ГКФХ ФИО1 в Министерство не поступали.

Кроме того, согласно выписки ЕГРИП, полученной на официальном сайте налогового органа, ИП ГКФХ ФИО1 прекратил деятельность 07.05.2025.

Просит взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные в виде субсидий, в размере 745 920,00 рублей по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП732501001 УФК по Ульяновской области (Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, л/с <***>) к/с 40102810645370000061 б/с 03100643000000016800 ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Ульяновской области г Ульяновск, БИК 047308001 ОКТМО 73701000 КБК 28711302992020200130,

Назначение платежа: КЦ 24-ОБ-38-ЮЛ возврат субсидии на возмещение части затрат связанных с развитием птицеводства, в связи с приобретением яиц инкубационных куриных.

Представитель истца Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, в предоставленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает исковые требования, на принятие заочного решения согласен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, письменных возражений не предоставил, явку представителя не обеспечил.

Суд на месте определил, рассмотреть дело с согласия истца в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

При вынесении решения суд руководствовался ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 06.03.2014 № 84-П «О Правилах предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием свиноводства, птицеводства и скотоводства», утверждён порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием свиноводства, птицеводства и скотоводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.10.2015г.

Согласно выписки из ЕГРИП основной вид деятельности: разведение сельскохозяйственной птицы.

ИП ГКФХ ФИО1 прекратил деятельность 07.05.2025.

Установлено, что 07.06.2024 в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами между Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области в лице исполняющего обязанности Министра агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 было заключено соглашение *************П о предоставлении из областного бюджета Ульяновской области субсидии.

В соответствии с пунктом 8 Правил для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Министерство:

1) заявление, составленное по форме, утверждённой правовым актом Министерства;

2) расчёт объёма субсидии, причитающейся заявителю, составленный по форме, утвержденной правовым актом Министерства;

3) документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных (представляется заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем, в том числе главой крестьянского (фермерского) хозяйства);

3.1) справку о лицах, являющихся членами коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере заявителя - юридического лица, составленную по форме, утвержденной правовым актом Министерства, к которой прилагаются документы, подтверждающие согласие указанных в данной справке лиц на обработку их персональных данных (представляется заявителем - юридическим лицом);

4) справку о соответствии заявителя требованиям, установленным подпунктами "а" - "е" подпункта 1 пункта 6 настоящих Правил, составленную в произвольной форме, подписанную лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа заявителя - юридического лица, или заявителем - индивидуальным предпринимателем и заверенную печатью (при наличии печати у заявителя - юридического лица, созданного в форме акционерного общества);

5) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по месту постановки заявителя на учет в налоговом органе по месту нахождения (месту жительства) заявителя не ранее 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;

6) копию уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на дату осуществления соответствующих затрат, направленного заявителем в налоговый орган по месту учёта заявителя и имеющего отметку налогового органа о его получении (представляется в случае использования заявителем указанного права).

Кроме того, в соответствии с пунктом 8.4 Правил, в случае если заявитель претендует на получение субсидии, предоставляемой в целях возмещения части его затрат, связанных с развитием птицеводства, в связи с приобретением яиц инкубационных куриных, он дополнительно представляет:

1) копию договора купли-продажи (поставки), копию счёта-фактуры (представляется в случае, если продавец является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость) или копию товарной (товарно-транспортной) накладной, копии платёжных поручений, подтверждающих оплату приобретённых яиц инкубационных куриных в размере 100 процентов стоимости, в том числе их предварительную оплату;

2) копии ветеринарных сопроводительных документов на приобретённые яйца инкубационные куриные.

Согласно пункту 19 Правил результатами предоставления субсидий, достижение которых планируется получателями субсидий, являются:

1) рост объёма производства свиней на убой в живом весе по сравнению с годом, предшествующим году, в котором получателю субсидии предоставлена субсидия (в процентах), - в случае предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, указанных в подпункте "а" подпункта 1 пункта 3 настоящих Правил;

2) объём производства свиней на убой в живом весе (в тоннах) - в случае предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, указанных в подпунктах "б" и ’’в" подпункта 1 пункта 3 настоящих Правил;

3) производство птицы на убой в живом весе (в тоннах) и (или) производство яиц куриных (в тыс. штук) в объёме не ниже уровня года, предшествующего году, в котором получателю субсидии предоставлена субсидия (указанные результаты устанавливаются исходя из направления продуктивности птицы),- в случае предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 5 настоящих Правил;

4) производство яиц куриных в объёме не ниже уровня года, предшествующего году, в котором получателю субсидии предоставлена субсидия (в тыс. штук), - в случае предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, указанных в подпункте "в" подпункта 2 пункта 5 настоящих Правил;

5) объём производства молока (в тоннах) - в случае предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, указанных в подпунктах "а” - "в" подпункта 3 пункта 3 настоящих Правил;

6) численность быков живой массой не ниже 400 килограммов каждый, реализованных на убой в убойные пункты и (или) в специально отведенные для этих целей места, в количестве не менее поголовья бычков, затраты на приобретение которых возмещены за счёт субсидии (в головах), - в случае предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, указанных в подпункте "г" подпункта 5 пункта 3 настоящих Правил;

7) объём реализации скота на убой в живом весе (в тоннах) - в случае предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, указанных в подпункте "д" подпункта 3 пункта 3 настоящих Правил;

8) объём производства продукции в зависимости от половозрастной группы крупного рогатого скота, содержащегося на территориях муниципальных образований Ульяновской области, пострадавших от засухи (в тоннах), - в случае предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, указанных в подпункте "е" подпункта 3 пункта 3 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 20 Правил, если иное не предусмотрено абзацами вторым - пятым настоящего пункта, получатель субсидии не позднее 10-го рабочего дня первого месяца года, следующего за годом, в котором ему предоставлена субсидия, размещает в системе "АЦК-Планирование" отчёт о достижении значения результата предоставления субсидии, составленный по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Ульяновской области для соответствующего вида субсидий.

В соответствии с подпунктом 4.3.9.1 соглашения между Министерством и ИП ГКФХ ФИО1 о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части его затрат, связанных с развитием птицеводства, в связи с приобретением яиц инкубационных куриных от 07.06.2024 *************П ИП ГКФХ ФИО1 обязуется увеличить среднюю заработную плату в 2024 году в размере не менее чем на 3,5 процента по сравнению с размером средней заработной платы в 2023 году либо по сравнению со среднестатистическим размером заработной платы, в случае если размер средней заработной платы в 2023 году меньше среднестатистического размера заработной платы. Под среднестатистическим размером заработной платы понимается размер среднемесячной номинальной заработной платы работников, начисленной за календарный год, предшествующий календарному году, в котором предоставлена субсидия, по полному кругу организаций, осуществляющих экономическую деятельность на территории Ульяновской области, классифицируемую в соответствии с группировкой 01 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

В соответствии с пунктом 24 Правил 12.02.2025 Министерством направлено требование в адрес ИП ГКФХ ФИО1 о необходимости возврата субсидии.

До настоящего времени возврат не произведён, пояснения или возражения от ИП ГКФХ ФИО1 в Министерство не поступали.

В связи с чем исковые требования Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области подлежат удовлетворению в полном объёме. Следует взыскать с ФИО1 в пользу Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области денежные средства, полученные в виде субсидий в размере 745 920 руб.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области подлежат удовлетворению, то в доход местного бюджета с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19 918 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области денежные средства, полученные в виде субсидий, в размере 745 920,00 рублей по следующим реквизитам:

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 19 918 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Г. Трубачёва

Заочное решение в окончательной форме принято 16 октября 2025 года