Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-317/2023 по административному иску ФИО1 к Минюсту России о признании ответа незаконным, устранении допущенного нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Минюсту России о признании незаконным ответа от 23 сентября 2022 года, обязании устранить допущенное нарушение прав.

Требования мотивированы тем, что он направил Президенту Российской Федерации жалобу на Минюст России, которое своим приказом запрещает осужденному иметь часы, просил отменить такой приказ. Жалоба была направлена в Минюст России, откуда поступил ответ об устранении оснований для удовлетворения заявления. С таким ответом не согласен.

Стороны не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 названного закона.

В силу ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании административный истец подал письменное обращение Президенту Российской Федерации о необоснованном ограничении осужденных иметь часы.

Жалобы была направлена в Минюст России для рассмотрения по существу.

23 сентября 2023 года Минюстом России ФИО1 направлен ответ №04-109692/22, в котором указано, что Минюст России в силу своих полномочий не наделен правом разъяснения, практики применения и толкования норм, терминов и понятий актов Минюста России. Также указано, что ценные вещи, в том числе и часы подлежат хранению в кассе учреждения, что предусмотрено Приказом Минюста России от 004 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». В связи с непродолжительным сроком действия приказа №110 Минюстом России осуществляется мониторинг его применения, по итогам которого будет рассмотрен вопрос о целесообразности внесения изменений.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Из вышеприведенного следует, что обращение административного истца рассмотрено уполномоченным должностным лицом Минюста России в пределах компетенции, в полном объеме и на обращение дан мотивированный ответ в установленный действующим законодательством срок.

Оспариваемое административным ответчиком решение Минюста России носит информационный, разъяснительный характер, является ответом на обращение гражданина, направленным в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом №59-ФЗ, не обладает нормативными свойствами и не устанавливает правовых норм, являющихся обязательными для административного истца. Данным ответом не нарушены права административного истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Несогласие с существом ответа не свидетельствует о его незаконности.

По мнению суда, ответ Минюста России соответствует вышеприведенным правовым нормам, поэтому требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Минюсту России о признании ответа незаконным, устранении допущенного нарушения прав, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2023г.