УИД 11RS0001-01-2022-013885-19 дело № 2а-10709/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

30 ноября 2022 г. административное дело по административному иску ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 100000 рублей. В обоснование требований указал, что в период с ** ** ** по ** ** ** отбывал наказание в ФКУ ИК-1, содержался в ШИЗО и ПКТ, где в прогулочных двориках были выявлены нарушения конструктивных особенностей.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец требования поддержал.

Представитель административных ответчиков, заинтересованного лица с требованиями истца не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснение явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку.

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения (ч. 2 ст. 93 УИК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Установлено, что административный истец в период с ** ** ** по ** ** ** отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к административному истцу применялись меры взыскания в виде выдворения в ШИЗО ** ** ** на 10 суток, ** ** ** на 7 суток, ** ** ** на 15 суток, а также выдворение в ПКТ ** ** **.

** ** ** в адрес начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Сыктывкарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было внесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Так в ходе проверки прокуратурой было установлено, что вопреки ч. 3 ст. 99 УИК РФ и п. 17.11 Свода Правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, конструкция прогулочных дворов ШИЗО и ПКТ выполнена в металлическом исполнении.

В силу п. 17.11 Свода Правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» наружные и внутренние стены прогулочных дворов следует выполнять из силикатного, керамического кирпича, керамических камней, бетонных блоков либо железобетона.

В соответствии с п.п. 14 п. 32 Приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» к зданию ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, /(ИЗО, ПФРСИ, ТПП примыкают прогулочные дворы. Ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см или железобетонными высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170 х 170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50 х 50 мм.

В ходе рассмотрения дела установлено, что прогулочные дворики ШИЗО и ПКТ в ФКУ ИК-1 выполнены в металлическом исполнении.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания под стражей, так как несоответствие прогулочных двориков не свидетельствует о существенном нарушении прав административного истца на прогулку, которое им реализовано в установленном порядке, что им не оспаривается в административном исковом заявлении, а также ввиду кратковременности пребывания в них истца.

В связи с этим, требование административного истца не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 100000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева