Решение по делу № 2А-1410/2026 от 27.01.2026 - о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Дело № 2а-1410/2026

УИД 60RS0001-01-2025-010478-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Тимофеевой Я.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Псковский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной, в обоснование указав, что связи с осуществлением надзорных полномочий в сфере противодействия незаконному ввозу товаров, попадающих под действие специальных экономических мер, прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов, доступных пользователям на территории Псковской области.

В ходе осуществления мониторинга установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах по сетевым адресам: https://www.avito.ru/sanktpeterburg/produkty_pitaniya/syr_oltermani_oltermanni_7308571871;https://www.avito.ru/sanktpeterburg/produkty_pitaniya/syr_iz_fmlyandii_4540668696?context=H4sIAAAAAAAAwEAMDYTоу OntzOj EzOi J sb2NhbFBy aW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE20iJ6NkJXclJlNjEwaVh3b3htIjt9DNmQgj8AAAA информации о порядке приобретения, доставки и оплаты продовольственных товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации.

Информация находится в свободном доступе, допуск к информации имеет неопределенный круг лиц, в связи с чем Псковский транспортный прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «интернет» на указанных информационных ресурсах, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, указав, что на дату рассмотрения дела решение о запрете данных сайтов не принималось, сетевые адреса по-прежнему доступны.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 1, частями 3-4 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» (далее - Федеральный закон № 281-ФЗ) специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-правовое деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

Специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также защиту прав и свобод граждан. Реализация специальных экономических мер обязательна для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Российской Федерации организаций и физических лиц.

Ответственность должностных лиц за ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с реализацией специальных экономических мер, определяется федеральными законами.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указами Президента Российской Федерации от 24.06,2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 №293, от 21.11.2020 № 730 и от 20.09.2021 № 534, от 11.10.2022 № 725 и от 18.09.2023 № 693 действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, продлено до 31.12.2024.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293 и от 21.11.2020 № 730, от 11.10.2022 № 725, от 18.09.2023 № 693» (далее - Постановление Правительства РФ № 778) установлен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, по перечню согласно приложению.

Приложение к постановлению Правительства РФ № 778 (в редакции от 10.10.2023 № 1660) содержит перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и которые по 31.12.2024 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, в том числе: молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания), колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира, рыба и др.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению.

Судом установлено, что на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://www.avito.ru/sanktpeterburg/produkty_pitaniya/syr_oltermani_oltermanni_7308571871;https://www.avito.ru/sanktpeterburg/produkty_pitaniya/syr_iz_fmlyandii_4540668696?context=H4sIAAAAAAAAwEAMDYTоу OntzOj EzOiJsb2NhbFBy aW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE20iJ6NkJXclJlNjEwaVh3b3htIjt9DNmQgj8AAAA размещены данные о возможности приобретения продукции (продуктов питания) иностранного производства (л.д. 12-17).

Размещенный на странице сайта материал направлен на неограниченный круг лиц.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч. 1 ст. 5, ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основанием для включения в реестр таких сведений является, в том числе, вступившее в законную сил решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой в РФ запрещено, может служить основанием для вынесения судом решения о признании ее такой для последующего включения в вышеуказанный реестр и блокирования доступа к ней.

В Единый реестр доменных имен указанные сайты не включены.

При разрешении заявленного требования суд исходит из следующего.

За незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная на сайте информация о продаже продовольственных товаров относится к информации, запрещенной для распространения.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Свободный доступ к размещенной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Поскольку замедление исполнения судебного решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, с целью их защиты в соответствии с частями 2, 3 ст. 188 КАС РФ решение необходимо обратить к немедленному исполнению, копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по сетевым адресам:https://www.avito.ru/sanktpeterburg/produkty_pitaniya/syr_oltermani_oltermanni_7308571871;https://www.avito.ru/sanktpeterburg/produkty_pitaniya/syr_iz_fmlyandii_4540668696?context=H4sIAAAAAAAAwEAMDYTоуOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE20iJ6NkJXclJlNjEwaVh3b3htIjt9DNmQgj8AAAA, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2026.