К делу № 2а-799/2023
УИД № 23RS0048-01-2023-001175-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Староминская Краснодарского края 07 ноября 2023 г.
Староминской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Болдырева С.А.,
при секретаре Кудря Л.Е.,
рассмотрев административное дело по административному иску ООО «ЭОС» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, отделению судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭОС» и ООО «Русфинанс Банк» на основании договора уступки прав требования № состояла уступка прав по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭОС» обратилось в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № (ФС №) и определения о замене стороны по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении ФИО2 в пользу ООО Русфинанс Банк. 28.02.2022 СПИ ФИО1 исполнительное производство было окончено на основании п. 6 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 24.05.2022 ООО «ЭОС» обратилось в адрес ОСП с жалобой на постановление об окончании исполнительного производства. 23.8.2022, 24.01.2023 ООО «ЭОС» обратилось с жалобой на постановлении об окончании исполнительного производства в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю. Согласно представленному ответу от 02.09.2022, 14.02.2023 ГУФССП России по Краснодарскому краю было поручено провести проверку доводов заявителя. В адрес ООО «ЭОС» не поступали сведения о совершенных исполнительных действиях, взыскатель не располагал и не располагает имущественным и социальным положением должника. С момента направления заявления в ОСП о возбуждении ИП, в адрес административного истца не поступала информация о ходе совершения исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Административный истец просит суд признать незаконным действия (бездействие) административного ответчика СПИ ФИО1, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО2.
В судебное заседание административный истец не явился и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных соответчиков в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, в суд представили сводку по исполнительному производству и отзыв на административный иск, в котором пояснили, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании поступившего исполнительного документа исполнительного листа ФС № по делу № от 23.06.2015, выданного Староминским районным судом, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (ипотеки), в размере 35415,13 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «ЭОС». 09.11.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках ИП с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. В соответствии со ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» 24.11.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства через личный кабинет ЕПГУ. 30.11.2021 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. 07.12.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Копии постановлений направлены сторонам ИП через личный кабинет ЕПГУ. Запросы в регистрирующие органы и кредитные организации в рамках вышеуказанного исполнительного производства направлялись. Запрос в ФНС о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях направлялся. Копии постановлений направлены сторонами исполнительного производства через личный кабинет ЕПГУ. В силу ст.68 ФЗ меры принудительного исполнения применяются только в отношении установленного имущества. В конкретном случае в рамках вышеуказанного ИП такого имущества не обнаружено, следовательно и требования представителя взыскателя необоснованны. 18.02.2022 был направлен запрос банковских реквизитов взыскателю. 28.02.2022 ИП окончено на основании ч.1 п.6 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ был направлен взыскателю. Также информация об окончании ИП была направлена сторонам ИП через личный кабинет ЕПГУ. Субъективное несогласие заявителя с действиями СПИ в рамках ИП, с учетом изложенных в жалобе обстоятельств не является достаточным для вывода о нарушении прав взыскателя. На основании ч.2 п.4 ст.46 ФЗ извещение взыскателя о невозможности взыскания по ИП не является основанием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного ст.21 настоящего ФЗ. Доводы заявителя о нарушенном праве являются не более чем злоупотребление правом, процессуальные документы получены взыскателем в личном кабинете ЕПГУ. В соответствии с ч.3 ст.219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Таким образом, истцом пропущен срок обжалования. На основании выше указанного во взыскании судебных издержек, понесенных административным истцом отказать. Кроме того, за период с 09.11.2021 по 28.02.2022 с материалами ИП ни представитель взыскателя и взыскателя не знакомились, в силу закона осознанно не реализовывали свое право, установленное ст.50 ФЗ как стороны ИП, ограничивая свои посреднические услуги лишь написанием нецелесообразной жалобы. Также необходимо отметить, что комплекс мер для совершения исполнительских действий, их целесообразность определяет самостоятельно СПИ в силу закона. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом.
Суд приходит к убеждению, что в удовлетворении административного иска необходимо отказать.
В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства дела.
09.11.2021 в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании поступившего исполнительного документа исполнительного листа ФС № по делу № от 23.06.2015, выданного Староминским районным судом, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (ипотеки), в размере 35415,13 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «ЭОС».
28.02.2022 г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании ч.1 п.6 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен взыскателю.
Статья 64 ФЗ от 14 сентября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» (далее Закона) предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
С учётом разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В силу статей 2 и 4 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
С учётом статьи 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.
Исходя из правил статьи 105 Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из обозримых судом материалов исполнительного производства следует, что СПИ произведены запросы в органы правовой регистрации и кредитно-финансовые организации об отсутствии или наличии у должника денежных средств, движимого и недвижимого имущества, получения им иных доходов.
Таким образом, судом не установлено оснований для признания бездействия СПИ незаконными.
Согласно сводке по исполнительному производству, реестра отправки исходящей корреспонденции, копия Постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес административного истца 28.02.2022 г..
Таким образом, судом не установлено оснований для признания действий( бездействия ) судебного пристава-исполнителя незаконными.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «ЭОС» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, отделению судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Копию решения направить сторонам.
Председательствующий С.А. Болдырев