УИД 19RS0№-95 Дело №а-2108/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Неткачева К.Н.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по <адрес> о продлении срока содержания ФИО2 Республики ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел по <адрес> (далее по тексту МВД по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания ФИО2 Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО2, в Центре временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.
В судебном заседании представитель МВД по РХ ФИО7, действующая на основании доверенности, заявление поддержала.
Административный ответчик ФИО4 З. в судебном заседании возражал против помещения его в указанный Центр.
Представитель прокуратуры <адрес> ФИО8 в судебном заседании полагала, что имеются основания для удовлетворения административного иска.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные ФИО2 и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с ФИО2 Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и ФИО2 могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного ФИО2 или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного ФИО2 или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного ФИО2 или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного ФИО2 или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного ФИО2 из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно ст. 31 указанного Федерального закона депортация иностранных ФИО2 в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ч. 4).
Иностранные ФИО2, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9).
В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных ФИО2, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного ФИО2, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного ФИО2, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Административное исковое заявление о помещении иностранного ФИО2, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного ФИО2, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный ФИО2, подлежащий депортации или реадмиссии.
Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного ФИО2, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного ФИО2, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В УВМ МВД по <адрес> из УФСБ России по <адрес> поступила информация (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФСБ России в отношении ФИО2 ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утверждено представление о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом «7» Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения ФИО2 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и ФИО2 в Российской Федерации», в отношении ФИО2 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и ФИО2, не принимаются решения: об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательность пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, за исключением лиц освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» и статьёй 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии», Министерством внутренних дел по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации ФИО4 3. из Российской Федерации.
ФИО2 З. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с принятым в отношении него решением о депортации из Российской Федерации.
В настоящее время ФИО2 3. содержится в Центре временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №), срок содержания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец МВД по РХ указало на невозможность исполнения решения о депортации ФИО2 ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения ФИО2 Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и ФИО2 в Российской Федерации».
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.
Как следует из материалов дела, определить срок депортации ФИО2 ФИО1 не представляется возможным, ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.
Учитывая, вышеприведенные доводы в их совокупности, общественную опасность ФИО4 3., отсутствие у него жилья и источника доходов, устойчивых социальных связей с Россией, а также отсутствие близких родственников, являющихся ФИО2 Российской Федерации МВД по <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МВД по РХ о продлении срока пребывания ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждение, до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 266, 269 КАС РФ, ч.ч. 9, 9.4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по <адрес> удовлетворить.
Продлить, лицу ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ФИО2, подлежащему депортации, срок пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес> Республики Хакасия, по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Председательствующий К.Н. Неткачев
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
Судья К.Н. Неткачев