дело № 2-499/2023
УИД: 86RS0021-01-2023-000593-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Югорск 25 сентября 2023 года
Югорский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н.,
при секретаре Харитоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-499/2023 по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении земель общего пользования,
установил:
Департамент муниципальной собственности и градостроительства администрации <адрес> (далее – ДМСиГ администрации <адрес>) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.
Требования мотивированы тем, что в собственности ответчика находится земельный участок, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, участок №, площадью 928 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земельный участок, находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений. При осуществлении муниципального земельного контроля при использовании данных топографической съемки, установлено, что ограждение земельного участка со стороны <адрес> находится за пределами земельного участка находящегося в собственности ответчика, и за границами красных линий, которые обозначают границы территорий общего пользования. Площадь земельного участка составляет 928 кв.м., ответчиком границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть имеет место факт самовольного занятия ответчиком земель общего пользования. Ответчик использует земли общего пользования путем размещения на них ограждения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации. Просил обязать ФИО1 освободить земли общего пользования путем демонтажа ограждения, установленного за границами красных линий и за границами земельного участка, находящегося в собственности ответчика.
В судебное заседание представитель истца ДМСиГ администрации <адрес> не явился, будучи надлежаще извещенным, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле материалам.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В ч. 12 ст. 85 ЗК РФ содержится определение земельных участков общего пользования, то есть это земельные участки занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно ч. 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Территории общего пользования отграничиваются от других участков красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, участок №, площадью 928 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земельный участок, находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением контроля администрации <адрес> ФИО1 внесено предостережение о недопустимости нарушения ст. ст. 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, недопущении со стороны <адрес> установки забора за пределами границ земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В обоснование иска истцом представлен фрагмент топографической съемки, выполненный в 2020 году, на котором изображен земельный участок №, принадлежащий ФИО1, обозначены границы участка и отмечены красные линии по состоянию на 2020 год.
В свою очередь, ответчиком ФИО1 представлен межевой план по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому местоположение границ участка уточнены, в результате кадастровых работ определены истинные геодезические координаты характерных точек границ земельного участка, позволяющее идентифицировать его фактическое местоположение на местности, площадь земельного участка составила 936 кв.м., увеличившись на 8 кв.м.
В силу ч.ч. 1,3 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Абз. 2 ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. ст. 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем истцом в обоснование требования представлена лишь топографическая съемка, выполненная в 2020 году, которую нельзя признать надлежащим доказательством, поскольку она не отвечает принципу допустимости доказательства.
Согласно ч. ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 указанного Федерального закона указано, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит понятия топографическая съемка и не позиционирует названный документ как основание для внесения сведений в кадастр недвижимости, более того как определяющего границы земельного участка.
Судом на обсуждение сторон ставился вопрос о назначении судебной землеустроительной экспертизы, однако, сторона истца не выразила согласие на ее проведение, в нарушение положений ст. ст. 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представила доказательств, отвечающих критериям допустимости, достаточности, соответственно суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении земель общего пользования, поскольку факт нарушения границ, красных линий не нашел свое подтверждение при разрешении настоящего спора.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска к ФИО1 об освобождении земель общего пользования – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 04 октября 2023 года.
Верно.
Председательствующий судья В.ФИО2
Секретарь суда ФИО5
Подлинный документ находится в деле № 2-499/2023
ЮГОРСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Югорского районного суда
__________________________В.ФИО2
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»_______________20 года
Секретарь суда __________________ФИО5