Решение по делу № 2-410/2023 от 24.04.2023 - о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, возложении обязанности восстановить подачу электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда.

Дело №2-410/2023

УИД 13RS0019-01-2022-002541-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 24 апреля 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Горбачевой М.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, возложении обязанности восстановить подачу электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «Мордовская энергосбытовая компания») о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, возложении обязанности восстановить подачу электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2022 г. действия ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» признаны незаконными, на ответчика возложена обязанность восстановить подачу электроэнергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» указанное решение суда не исполнило, в связи с чем, ФИО1 было произведено восстановление подачи электроэнергии в жилое помещение самостоятельно. 24 ноября 2022 г. около 14 часов неизвестными сотрудниками ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» было произведено повторное отключение электроэнергии без уведомления собственника квартиры и без составления акта по отключению энергоснабжения. О том, что электричество отключено сотрудниками ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» ФИО1 стало известно 24 ноября 2022 г. в 16 часов из телефонного разговора с инспектором ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» С. Незаконное отключение электроэнергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нарушает права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации, причиняет истцу нравственные и моральные страдания, выразившиеся в невозможности проживания в благоприятных условиях. На основании изложенного, истец просила признать незаконным отключение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от электроэнергии, обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии в указанное жилое помещение немедленно в течении 4 часов, взыскать с ПАО «Мордовская электросетевая компания» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 апреля 2023 г. прекращено производство по настоящему делу в части исковых требований ФИО1 к ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» о возложении обязанности на ПАО «Мордовская электросетевая компания» восстановить подачу электроэнергии в квартире по адресу: <адрес> немедленно в течении 4 часов, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, при этом в тексте заявления об отказе от части исковых требований содержится просьба истца ФИО1 о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик - представитель ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, при этом представитель по доверенности ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

Согласно пункту 114 Правил №354 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Подпунктом «а» пункта 117 Правил №354 установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил №354).

В силу пункта 119 Правил №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Положения Правил №354, определяющие, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим нормам Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств. Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Согласно положениям статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

Доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а также защиту его интересов, как более слабой и зависимой стороны в установленных отношениях с организацией - исполнителем коммунальной услуги, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20 декабря 2011 г. №29-П, определении от 29 сентября 2011 г. №1113-О-О, а также Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в решении от 25 сентября 2013 г. №АКПИ13-852.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии № (л.д.17).

ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на всей территории Республики Мордовия (в административных границах) за исключением границ зон деятельности гарантирующих поставщиков: ООО «Электросбытовая компания «Ватт-Электросбыт», ООО «Русэнергосбыт» на основании приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 19 июля 2021 г. №16/96 «Об определении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков».

Договор энергоснабжения в отношении жилого помещения, расположенного по указанному адресу, между сторонами был заключен посредством совершения конклюдентных действий, поскольку в жилое помещение, используемое истцом для проживания, осуществлялась поставка коммунального ресурса (электрической энергии), подлежащего оплате в размере потребленного объема.

Согласно акту ограничения режима потребления электрической энергии от 29 августа 2022 г. по адресу: <адрес>, 29 августа 2022 г. в 10 часов 35 минут сотрудниками ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» была прекращена подача электроэнергии путем отключения ввода 0,23 к/з.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2022 г. частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по отключению в жилом помещении электроснабжения, обязании совершить действия по восстановлению подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, действия ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» по отключению жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, от электроснабжения 29 августа 2022 г. признаны незаконными, на ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» возложена обязанность восстановить подачу электроэнергии в указанном жилом помещении (квартире), с ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда взыскано 3 000 руб. В остальной части иска отказано (л.д.40-45).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 января 2023 г. решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» Ш. – без удовлетворения (л.д.46-50).

Из представленного акта о возобновлении режима потребления электроэнергии от 19 января 2023 г. следует, что по адресу: <адрес> было произведено возобновление режима потребления электроэнергии.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указала, что 24 ноября 2022 г. в 14 часов в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, без уведомления собственника квартиры и составления акта по отключению энергоснабжения, сотрудниками ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» было произведено повторное отключение подачи электроэнергии, возобновление которой, после вынесения Рузаевским районным судом Республики Мордовия указанного решения, произведено истцом самостоятельно.

Вместе с тем, согласно сообщению ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» от 21 февраля 2023 г. уведомление о прекращении подачи электрической энергии на 24 ноября 2022 г., в связи с имеющейся задолженностью за потребленную электрическую энергию по адресу: <адрес>, ФИО1 не направлялось, 24 ноября 2022 г. прекращение подачи электрической энергии в жилом помещении по указанному адресу не производилось (л.д.65-66).

Из справки, выданной 24 марта 2023 г. ООО «Рузаевское управление домами» следует, что 24 ноября 2022 г. управляющая компания ООО «Рузаевское управление домами» ограничение электроэнергии по адресу: <адрес> не производила, заявок от ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» на ограничение ФИО1 в адрес управляющей компании не поступало.

При этом, согласно ответу ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» от 7 декабря 2022 г. на направленную ФИО1 претензию от 25 ноября 2022 г. об отключении электроэнергии по указанному адресу и неисполнении решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2022 г., ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» было сообщено истцу, что возобновление подачи электрической энергии по указанному адресу будет произведено ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, послуживших основанием для ее приостановления, то есть после полного погашения задолженности и оплаты расходов по приостановлению и возобновлению предоставления электроэнергии, при этом обращено внимание на то, что гарантирующим поставщиком подана апелляционная жалоба на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2022 г., в связи с чем, указанный судебный акт в законную силу не вступил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С. суду пояснила, что работает инспектором ПАО «Мордовская энергосбытовая компания». После получения ФИО1 уведомления о прекращении предоставления коммунальной услуги в случае непогашения образовавшейся задолженности за потребленную электрическую энергию, 29 августа 2022 г. сотрудниками ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» было произведено отключение электроэнергии по адресу: <адрес>. Впоследствии решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия произведенное отключение электроэнергии было признано незаконным, при этом до вступления решения суда в законную силу возобновление режима потребления электроэнергии не производилось. 19 января 2023 г., когда она вместе с инспектором А. прибыла по указанному адресу для исполнения решения суда, ими было обнаружено, что электроэнергия в квартиру ФИО1 уже подключена, поэтому они составили соответствующий акт и опломбировали прибор учета. На поступивший 24 ноября 2022 г. в ходе телефонного разговора вопрос ФИО1 о том, производилось ли отключение электроэнергии, последней было сообщено, что абонент числится отключенным с 29 августа 2022 г.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (абзацы первый и второй части 1 статьи 55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1, 2, 3 статьи 67 ГПК РФ).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных в настоящем производстве ФИО1 исковых требований к ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» о признании незаконным отключения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от электроэнергии, поскольку истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств отключения электроэнергии в принадлежащем ей жилом помещении 24 ноября 2022 г. силами ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», а также наличия со стороны ответчика действий противоправного и неправомерного характера, повлекших отключение жилого помещения от электроэнергии.

Ссылка истца ФИО1 на телефонный разговор с инспектором ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» С., в ходе которого ей было сообщено, что отключение электроэнергии 24 ноября 2022 г. произведено именно сотрудниками ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», судом отклоняется, поскольку опровергается показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля инспектора ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» С., оснований сомневаться в правдивости которых, суд не усматривает, поскольку они согласуются с исследованными письменными доказательствами.

Доводы истца ФИО1 о проведении в отношении сотрудников ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» проверки на основании направленного ей в Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району 25 ноября 2022 г. заявления о незаконном отключении 24 ноября 2022 г. подачи электроэнергии в её квартиру, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку по результатам проведенной проверки не установлено, что отключение жилого помещения истца 24 ноября 2022 г. от электроэнергии произведено сотрудниками ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ.

При этом, как следует из определения УУП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району старшего лейтенанта полиции М. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 декабря 2022 г., опрошенный в ходе проверки начальник ФИО3 ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» К. пояснил, что 25 октября 2022 г. им с сотрудниками организации и сотрудниками полиции, в результате выезда по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1 самовольно подсоединила провода подачи электроэнергии КЛ 0,22 кВ к своему электросчетчику, ведущему в квартиру, в связи с чем был составлен акт и произведено ограничение потребления электроэнергии в квартире ФИО1 путем отсоединения проводов подачи электроэнергии от счетчика ведущего в квартиру ФИО1 Также было подано заявление в полицию. После произошедшего сотрудники ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» к ФИО1 адресу: <адрес> не приезжали. Каких-либо отключений квартиры ФИО1 от электроэнергии не производили.

Заявление истца ФИО1 об исключении из материалов дела копии постановления по делу об административном правонарушении, которым в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судом отклоняется, поскольку указанное постановление в установленном законом порядке не отменено и не признано незаконным.

Заявление истца ФИО1 об исключении из материалов дела доверенностей представителей ответчика суд также отклоняет, поскольку в силу положений статьи 185.1 ГК РФ, части 3 статьи 53 ГПК РФ доверенности, выданные ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» ФИО2, ФИО4, ФИО5 на представление интересов общества, отвечают перечисленным законодателем требованиям, удостоверены подписью генерального директора Л., действующего на основании Устава, скреплены печатью общества, что свидетельствует о том, что доверенности представителей заверены надлежащим образом и подтверждают полномочия ФИО2, ФИО4 и ФИО5 на осуществление действий от имени и в интересах общества.

Заявления истца ФИО1 об исключении из материалов дела ответа на запрос, подписанного В., копии сальдо по электроснабжению судом отклоняются, поскольку в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих достоверность сведений, содержащихся в указанных документах, истцом не представлено. Само по себе заявление стороны о ничтожности документов не влечет автоматического исключения такого документа из числа доказательств, собранных по делу, поскольку именно на сторонах лежит обязанность доказать наличие фиктивности конкретного доказательства.

При таком положении, учитывая, что факт нарушения прав истца, как потребителя коммунальных услуг, в результате неправомерных действий со стороны ответчика в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения, то оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по отключению электроснабжения, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Бардина

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2023 г.

Судья Т.В. Бардина