УИД 68RS0015-01-2023-001599-97

Дело № 2-1401/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 04 декабря 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чепраковой О.В.,

при помощнике судьи Срельцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО9 о возмещении компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратились в суд с иском к ФИО8 о возмещении компенсационных выплат, в котором указали, что ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в Республике <данные изъяты>, выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В качестве членов семьи в свидетельство участника Государственной программы включены: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), ФИО14 Карима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.И. обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи подъемных в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты>.

На ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки на учет в качестве участника Госпрограммы ФИО5 и членов его семьи) в <адрес> величина прожиточного минимума составляла для трудоспособного населения <данные изъяты> Таким образом, на двоих трудоспособных ФИО5 и его жену, а также на двоих детей и одного пенсионера полагалась сумма подъемных в размере <данные изъяты>

На основании постановления Правительства РФ №, постановления Правительства РФ №, комиссией по организации компенсационных выплат участникам Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО1 И.И. подъемных в размере <данные изъяты>. Общая сумма, подлежащая выплате, составила <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> (платежное поручение №), ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> (платежное поручение №) перечислены на счет ФИО5

Впоследствии установлено, что член семьи ФИО5 ФИО14 Карима с ДД.ММ.ГГГГ находится за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство участника Государственной программы, выданное ранее ФИО1 И.И., было аннулировано, а он и члены его семьи признаны утратившим статус участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации по месту пребывания ФИО5: <адрес>, УМВД России по <адрес> направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с компенсационными выплатами (исх. №). Однако, по истечении 90 дней и до настоящего времени ФИО5 денежные средства не возмещены.

Просят взыскать с ФИО5, <данные изъяты> в пользу УМВД России по <адрес> денежные средства в размере <данные изъяты>

Представитель истца УМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО11, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования искового заявления поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 И.И., извещался судом по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой УВМ УМВД России по <адрес>, почтовые извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» формой сообщения гражданина государству о месте своего постоянного проживания является его регистрация по месту жительства.

Требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены. Почтовые извещения, направленные ответчику были возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 63, 67, 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного дела и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, поскольку ФИО1 И.И., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит исковое заявление УМВД России по Тамбовской области подлежащем удовлетворению.

Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п.15 Государственной программы решение соотечественника о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию оформляется путем подачи им заявления об участии в Государственной программе. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.

Согласно п.20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение подъемных (подп. «в» п.20).

Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. №270 (далее – Правила).

Согласно п.6 Правил подъемные выплачиваются после прибытия участника Государственной программы и (или) члена его семьи на территорию вселения и их постановки на учет (регистрации) по месту пребывания либо регистрации по месту жительства.

Согласно п.7 Правил заявление о выплате подъемных подается лично участником Государственной программы в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на учет в качестве участника Государственной программы.

В соответствии с п.2 Правил подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы..

В силу пп. «и» п. 25 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637«О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» свидетельство участника Государственной программы не выдается, а ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается, в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более 6 месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы. Согласно п. 28 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637«О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» в случае аннулирования свидетельства Государственной программы, соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы.

В силу п.29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. №1937 утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки.

В судебном заседании установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в Республике <данные изъяты> участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. При этом указан субъект выбранный для постоянного места жительства- <адрес>, дата окончания срока действия ДД.ММ.ГГГГ.

Членами семьи ФИО5 указаны: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (жена), ФИО14 Карима, ДД.ММ.ГГГГ (мать), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.И. поставлен на учет в качестве участника Государственной программы в Управлении по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, что подтверждается отметкой в свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

На основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО1 И.И. подъемных в размере <данные изъяты>.

На основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО1 И.И. компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты>

Денежные средства перечислены на счет ФИО5 в ПАО Сбербанк, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям УМВД России по <адрес> ФИО1 И.И. и члены его семьи ФИО2, ФИО13, ФИО3, ФИО4, были зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Член семьи ФИО5 ФИО14 Карима, неоднократно въезжала и выезжала за пределы Российской Федерации и более шести месяцев со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась за пределами Российской Федерации, что подтверждается справками УМВД России по <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ выезд из РФ через КПП Раменское (авиа), въезд в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП ФИО10 (авто).

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство участника Государственной программы СС-№, выданное ранее ФИО1 И.И., было аннулировано, и ФИО1 И.И. признан утратившим статус участника Государственной программы, а члены семьи признаны утратившим статус члена семьи участника Государственной программы.

Согласно пункту 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей, понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1937 (далее - Правила) территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении подъемных, компенсаций расходов на переезд к будущему месту проживания, расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, иных, понесенных государством затрат.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их на счет территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 90 дней со дня наступления случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы. В соответствии с пунктом 5 Правил, в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

В материалах дела имеется расписка ФИО9 от 02.07.2021 года подтверждающая, что он получил памятку участника Госпрограммы и был ознакомлен, в том числе с тем, что аннулирование свидетельства участника Государственной программы, выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД РФ по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) членов его семьи, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ответчику ФИО1 И.И. по месту его регистрации ДД.ММ.ГГГГ (исх №) направлялось Уведомление об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом с требование о добровольном возврате компенсационных выплат в размере <данные изъяты>. в срок не превышающий 90 дней с указанием реквизитов для возврата денежных средств.

Требование УМВД России по <адрес> в установленный законодательством срок ФИО5 не исполнено и УМВД России по <адрес> обратилось в суд с требованиями к ФИО1 И.И. о взыскании компенсационных выплат в размере <данные изъяты>.

Учитывая, свидетельство участника Государственной программы СС -№, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 И.И. аннулировано и ФИО1 И.И. признан утратившим статус участника Государственной программы, а члены семьи признаны утратившим статус члена семьи участника Государственной программы, компенсационные выплаты не возвращены в добровольном порядке, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании с ответчика компенсационных выплат в размере <данные изъяты>

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации..

Размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194- 198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО6 о возмещении компенсационных выплат – удовлетворить.

Взыскать с ФИО7 <данные изъяты> в пользу УМВД России по <адрес> денежные средства в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО7 в доход муниципального образования городской округ –<адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В.Чепракова

Решение составлено в окончательной форме: «11» декабря 2023 года.

Судья: О.В.Чепракова