Дело № 2а-410/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 15 сентября 2022 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Курмашевой А.Г.,

с участием представителя административного истца - ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.02.2022г.,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к УФССП России по Волгоградской области, Быковскому РОСП УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что 24.05.2022 года на основании определения Быковского районного суда от 13.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №28761/22/34002-ИП о взыскании с должника ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о взыскании денежных средств в размере 5 000 руб. 13.05.2022 года, 18.05.2022 года с расчетного счета административного истца списаны денежные средства в размере 10 000 руб. 05.08.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. 10.08.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства №19836/22/34002-ИП в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не поступало. Просит признать постановление от 05.08.2022 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, признать постановление от 10.08.2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств незаконными; признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненаправлении в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №19836/22/34002-ИП; в наложении ареста на имущество ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»; в непринятии мер по обращению взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного произвдства №28761/22/34002-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3 направить постановление о возбуждении исполнительного производства № 19836/22/34002-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Представитель административного истца ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Быковского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представила возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований административного истца.

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

В судебном заседании установлено, что 24.05.2022 года на основании определения Быковского районного суда от 13.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №28761/22/34002-ИП о взыскании с должника ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о взыскании денежных средств в размере 5 000 руб.

13.05.2022 года с расчетного счета ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в соответствии с инкассовым поручением № 505429 от 12.05.2022 года списаны денежные средства в размере 5 000 руб.

18.05.2022 года с расчетного счета организации на основании инкассового поручения № 885867 от 12.05.2022 года также списано 5 000 руб. Согласно платежному поручению денежные средства в размере 10 000 рублей перечислены в Быковское РОСП УФССП России по Волгоградской области по исполнительному производству № 19836/22/34002-ИП.

При этом 05.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в соответствии с которым наложен арест на недвижимое имущество ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Из материалов исполнительного производства следует, что 19.08.2022 года вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

19.08.2022 года вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации.

11.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Поскольку истец не доказал совокупность обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения исковых требований, при этом судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, административным истцом пропущен срок, предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что в силу части 8 названной статьи является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановление судебного пристава-исполнителя Быковского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 от 05.08.2022г. о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» получено последним 13.08.2022г., постановление судебного пристава-исполнителя Быковского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 от 10.08.2022г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» получено последним 13.08.2022г., а в суд с настоящим административным иском ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», в котором оспариваются действия ответчиков в рамках исполнительного производства, истец обратился в суд 26.08.2022 года (согласно оттиску на конверте, иск сдан на Почту России 26.08.2022 года), при этом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к УФССП России по Волгоградской области, Быковскому РОСП УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3 признании действий незаконными, возложении обязанности,

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к УФССП России по Волгоградской области, Быковскому РОСП УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Быковского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3 признании действий незаконными, возложении обязанности- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022 года.

Председательствующий: