Решение по делу № 2А-1853/2022 от 02.06.2022 | Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)

УИД 04RS0007-01-2022-002973-20

Дело № 2а-1853/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2022 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по административному исковому заявлению Прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Улан-Удэ, обращаясь в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просит признать водительское удостоверение ... (категории В, В1, М) от ***, выданное ФИО1, недействительным.

В обоснование исковых требований указал, что проведённой прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что в производстве второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК Российской Федерации по Республике Бурятия находится уголовное дело ..., возбужденное и расследуемое по признакам составов преступлений, предусмотренных пунктом УК РФ в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Органом следствия установлено, что в период времени с *** по *** старший инспектор по особым поручениям контрольно-профилактического^ отделения УГИБДД МВД по Республике Бурятия ФИО2, старший государственный инспектор БДД РЭГ ГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району ФИО4, государственный инспектор РЭО ГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району ФИО3, а также ФИО5, действуя из корыстных побуждений, вступили в предварительный сговор, направленный на получение взяток за незаконную выдачу водительских удостоверений на право управления транспортными средствами, при этом распределив следующие роли: ФИО5 осуществляет поиск заинтересованных лиц, желающих получить водительское удостоверение за незаконное вознаграждение без сдачи соответствующих экзаменов и прохождения иных предусмотренных законодательством процедур, получает незаконное вознаграждение и передает вознаграждение ФИО2, ФИО4; ФИО4 изготавливает и осуществляет выдачу водительских удостоверений без фактической сдачи экзаменов в ГИБДД заинтересованными в незаконном получении водительских удостоверений лицами; ФИО2 оказывает общее покровительство и прикрытии указанной противоправной деятельности.

В рамках расследования данного уголовного дела выявлены лица, которые незаконно за денежное вознаграждение получили и возвратили водительские удостоверения.

Так, органом следствия установлено, что ФИО1 в *** году обучалась в автошколе на право управления транспортными средствами, однако трижды не смогла успешно сдать экзамен на право управления транспортными средствами в УГИБДД МВД по Республике Бурятия и получить водительское удостоверение, в котором она и ее супруг ФИО6 нуждались для решения бытовых вопросов.

В начале *** года ФИО6 от неустановленного коллеги по работе узнал о возможности получения водительского удостоверения без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами при содействии лиц из числа сотрудников УГИБДД МВД по Республике Бурятия, при этом ФИО6 взял у неустановленного лица номер телефона ранее незнакомого ему ФИО7, который мог оказать посреднические услуги. *** у ФИО6 возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение в пользу его супруги ФИО1 незаконных действий, а именно выдачу водительского удостоверения без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами. Реализуя данный умысел, ФИО6 *** связался с ФИО7, которому сообщил о готовности передать денежные средства лицу из числа сотрудников ГИБДД МВД по Республике Бурятия, которые в силу занимаемых ими должностей могут совершить заведомо незаконные действия в интересах его жены ФИО1 - выдать водительское удостоверение, без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами за денежное вознаграждение - взятку. ФИО7, предварительно связавшись с ФИО5, выступавшим посредником, сообщил ФИО6, что стоимость незаконных действий в интересах его жены ФИО1 по выдаче водительского удостоверения без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами будет составлять 30 000 руб. ФИО6 во исполнение своего преступного умысла на условия ФИО7 согласился. В тот же день, то есть *** ФИО6 осуществил безналичный денежный перевод на текущий счет ФИО7, открытый в ПАО «ВТБ», в качестве взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий — выдачу водительского удостоверение на право управления транспортным средством ФИО1 *** ФИО7 передал лично ФИО5 денежные средства в размере 25 000 руб., который из перечисленной суммы в качестве взятки оставил себе денежные средства в размере 5 000 руб.

*** ФИО4, действуя согласно совместному преступному умыслу с ФИО2, находясь в экзаменационном классе, расположенном в помещении регистрационно-экзаменационной группы ОГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району (далее по тексту - РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району) по адресу: , допустил ФИО5 к сдаче теоретического экзамена вместо ФИО1, который успешно прошел проверку знаний и правил дорожного движения. После чего ФИО4, находясь там же, получил от ФИО5 часть взятки в виде денег в размере 5 000 руб. После этого в тот же день ФИО5, находясь в г. Улан-Удэ, передал ФИО2 взятку в размере 15 000 руб.

Не позднее *** ФИО4, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО2, ФИО5, находясь в помещении РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району, достоверно зная и осознавая, что ФИО1 не сдавала экзамен по первоначальному навыку вождения транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, а теоретический экзамен за ФИО1 сдал ФИО5, то есть ФИО1 не прошла установленную законом процедуру сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами, для получения водительского удостоверения, в нарушения пункта 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», пунктов З.1., 3.2. должностного регламента (должностной инструкции), утвержденного начальником отдела МВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия от ***, незаконно оформил на имя ФИО1 водительское удостоверение ..., которое ФИО1 *** получила в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району на право управления транспортными средствами категории «В,В1,М».

Протоколом допроса ФИО1 от *** вышеизложенные обстоятельства незаконного получения ею водительского удостоверения также подтверждены.

По указанному факту старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК Российской Федерации по Республике Бурятия возбуждено уголовное дело в отношении ФИО2 и ФИО4 по УК РФ, которое находится в производстве указанного органа следствия.

Кроме того, органом следствия в отношении ФИО6 возбуждено уголовное дело по УК РФ, то есть дача взятки должностному лицу, через посредника за совершение заведомо незаконных действий. В ходе следствия установлено, что ФИО6 добровольно сообщил о совершенном им преступлении, полностью признал вину в совершении преступления, активно способствовал его расследованию. Ввиду изложенного, *** старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК Российской Федерации по Республике Бурятия вынесено постановление о прекращении уголовного преследования и уголовного дела, возбужденного по УК РФ, в отношении ФИО6, по основанию, предусмотренному УПК РФ, то есть в связи с деятельным раскаянием.

Указанные незаконные действия вышеназванных должностных лиц Управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия по выдаче водительского удостоверения без сдачи соответствующих экзаменов стали следствием нарушения ими требований законодательства о противодействии коррупции, выразились в злоупотреблении служебным положением, получении взятки, злоупотреблении полномочиями вопреки законным интересам службы, общества и государства.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно требованиям части 2 статьи 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).

Пунктами 6, 9, 17 Правил регламентировано, что экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законодательством возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

При этом для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С", "D", "М", "BE", "СЕ" и "DE" и подкатегорий "А1", "Bl", "Cl", "Dl", "С1Е" и "DIE" проводятся как теоретический, так и практический экзамены.

Таким образом, ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований законодательства обязательные теоретический и практический экзамены не сдавала, водительское удостоверение ... (категории В, Bl, М) от *** выдано ей Управлением ГИБДД МВД по Республике Бурятия незаконно.

Сохранение права ФИО1 управлять транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц возможно только путем прекращения действия права управления транспортным средством.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Улан-Удэ Тесленко Ю.В. заявленные требования поддержала по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица – УГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из доводов административного иска, постановления о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием, протокола допроса свидетеля ФИО1 от *** следует, что ответчик ФИО1 в нарушение требований законодательства обязательные теоретический и практический экзамены не сдавала, таким образом, водительское удостоверение ... (категории В, Bl, М) от *** выдано ей Управлением ГИБДД МВД по Республике Бурятия незаконно.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Советского района г.Улан-Удэ удовлетворить.

Признать водительское удостоверение ... (категории В, В1, М) от ***, выданное ФИО1, недействительным.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.07.2022 г.

Судья О.В.Мотошкина