Решение по делу № 2-1508/2023 от 30.01.2023 - о признании незаконным решения ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии.

Дело № 2-1508/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г.о.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 ФИО9 уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о признании незаконным о признании незаконным решения ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии.

В обоснование иска истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Считает данное решение незаконным, подлежащим отмене, так как не все периоды работы с тяжелыми условиями труда были включены в специальный стаж.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ГУ - Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО10

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда ФИО1 ФИО11 следующие периоды работы:

- во Фрязинском СМУ треста «Мособлстрой №27» им.50-летия Великого Октября в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 10 месяцев 17 дней;

- в ООО «Фаза» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ -1 год 7 месяцев 26 дней;

-в ООО «Радуга» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ 2 года 2 месяца 0дней;

-в ООО «Темп» в должности производителя работ ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 2месяца 0 дней;

-в ООО «Техсервис » в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 8 дней.

Назначить ФИО1 ФИО12 страховую пенсию по старости с даты первичного обращения, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности и представитель ответчика в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в выписке индивидуального лицевого счета код за особые условия труда в спорные периоды имеется.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что спорные периоды приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Включены в специальный стаж следующие периоды работы:

-в ООО «Исток-строй» в должности прораба общестроительных работ с ДД.ММ.ГГГГ.-4года 2мес.13дней;

- в ООО «Инстрой» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ -11 месяцев.

Всего учтены периоды работ продолжительностью 5 лет 1 месяц 11 дней.

Не включены в специальный стаж следующие периоды работы с тяжелыми условиями труда:

- во Фрязинском СМУ треста «Мособлстрой №27» им.50-летия Великого Октября в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ – 2года 10 месяцев 17дней, так как, по мнению ГУ УПФ РФ №7 по Москве и Московской области, отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных работ;

-в ООО « Техсервис» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 8 дней,

- в ООО «Радуга» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ - 2года 10 мес.12 дней,

-в ООО «Темп» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ – 1год 2 мес.0 дней,

-в ООО «Фаза» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ -1год 7мес. 27 дней, так как, по мнению ГУ УПФ РФ №7 по Москве и Московской области, отсутствует информация о характере деятельности организации по ведению строительства, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий и сооружений, документально не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день, организация не заявляла льготный характер работы, перечни льготных профессий и поименные списки работников не предоставлялись, уплата страховых тарифов по дополнительному тарифу не производилась.

Согласно трудовой книжке истца, справке № ЗАО «Фрязинострой» ДД.ММ.ГГГГ ( ЗАО «Фрязинострой» является правопреемником Фрязинского СМУ треста «Мособлстрой №27» им.50-летия Великого Октября), истец работал во Фрязинском СМУ треста «Мособлстрой №27» им.50-летия Великого Октября каменщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ то есть на должности, предусмотренной списком № утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII, подраздел а, позиция 2290000а-12680). Период работы составляет 3года 0 месяцев 10 дней.

В указанные периоды он постоянно работал в комплексных бригадах полный рабочий день, полную рабочую неделю на строительстве новых жилых, культурно-бытовых, промышленных зданий и сооружений, совмещений профессий не имел, простоев в организации не было.

Нерабочие дни составили в общем 53 дня, в том числе отпуск без сохранения зарплаты - 26 дней, учебный отпуск - 27.

Всего период работы во Фрязинском СМУ треста «Мособлстрой №27» им.50-летия Великого Октября составляет 2 года 10 месяцев 17 дней.

Согласно трудовой книжке истца, справке от ДД.ММ.ГГГГ ООО « Техсервис», истец работал в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий на объекте - здание общественно-социального назначения с центром ЗАГС, расположенном по адресу: <адрес> то есть на должности, предусмотренной списком № утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII, позиция 2290000б-24441). Период работы 11 месяцев 8 дней. Данный период работы учтен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица как период, учитываемый для целей досрочного назначения пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истца, справке от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фаза» истец работал в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ период работы 1 год 7 месяцев 27 дней, постоянно работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий, то есть на должности, предусмотренной списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII, позиция 2290000б-24441).

Согласно трудовой книжке истца, истец работал в ООО «Темп» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ период работы -1год 2 месяца 0дней, то есть на должности, предусмотренной списком № утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII, позиция 2290000б-24441). Данный период работы учтен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица как период, учитываемый для целей досрочного назначения пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истца, истец работал в ООО «Радуга» в должности производителя работ ДД.ММ.ГГГГ период работы -2год 10 месяцев 13 дней, то есть на должности, предусмотренной списком № утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII, позиция 2290000б-24441). Период работы учтен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица как период, учитываемый для целей досрочного назначения пенсии по старости продолжительностью 2 года 2 месяца 0 дней.

Таким образом, период работы с тяжелыми условиями труда в вышеперечисленных организациях (Фрязинское СМУ треста «Мособлстрой №27» им.50-летия Великого Октября, ООО «Техсервис», ООО «Фаза», ООО «Темп», ООО «Радуга» составляет 8 лет 9 месяцев 22 дня.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным решения ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии подлежат удовлетворению, поскольку истец на момент первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области (правопредшественнику ответчика) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» имел специальный трудовой стаж 13 лет 11 месяцев 5 дней, страховой стаж 31год 2 месяца 24дня, возраст 56 лет, то есть имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, исковые требования законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии - удовлетворить

Признать незаконным решение ГУ - Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО15

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда ФИО1 ФИО16 следующие периоды работы:

- во Фрязинском СМУ треста «Мособлстрой №27» им.50-летия Великого Октября в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ - 2года 10 месяцев 17 дней;

- в ООО «Фаза» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ -1год 7месяцев 26 дней;

-в ООО «Радуга» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ 2года 2 месяца 0дней;

-в ООО «Темп» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ - 1год 2месяца 0 дней;

-в ООО «Техсервис » в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 8 дней.

Назначить ФИО1 ФИО17 страховую пенсию по старости с даты первичного обращения, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В.Адаманова