Решение по делу № 2А-1906/2024 от 26.03.2025 - о признании незаконным бездействия, обязании установить местонахождение исполнительного документа, принять его к исполнению, произвести исполнительные действия.

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Нейман Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИП ФИО1 к ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия, обязании установить местонахождение исполнительного документа, принять его к исполнению, произвести исполнительные действия,

установил :

ИП Влас А.Е. обратился в суд с административным иском, и, с учётом уточнения, просит: признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля в рамках закона об исполнительном производстве, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу, не предоставлении в адрес административного истца постановлений по исполнительному производству, информации и документов по письменным запросам, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому округам г. Ярославля предоставить полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному документу, а именно: предоставить информацию о местонахождении исполнительного документа; возбудить исполнительное производство по исполнительному документу; предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату; принять меры по розыску имущества должника и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда.

В иске указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИП Власом А.Е. был направлен ценным письмом с описью вложения в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля на принудительное исполнение судебный приказ по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по иску ИП Власа А.Е. к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате поставленного товара в сумме 36 230,70 руб., расходов по оплате государственной пошлины 643,46 руб. Исполнительный документ был получен адресатом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ИП Власа А.Е. не поступало, как не поступало и ответом от судебных приставов на запросы о месте нахождения исполнительного документа, о ходе исполнительного производства. До настоящего времени задолженность с ФИО2 не взыскана.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом. Административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Ранее в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по доверенности ФИО3 пояснял, что судебный приказ был утерян, в настоящее время подано заявление на выдачу дубликата.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованных лиц, по представленным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мировым судьей судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля по заявлению ИП Власа А.Е. вынесен судебный приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о взыскании с ФИО2 в пользу ИП Власа А.Е. задолженности по договору поставки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 36 230,70 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 643,46 руб.

Материалами дела подтверждается, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИП Влас А.Е. направил в адрес ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, приложив к нему оригинал судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Из отчета об отслеживании отправлений следует, что указанное заявление и судебный приказ был получен отделением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА административным истцом в адрес ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля была направлено заявление о направлении в адрес взыскателя ИП Власа А.Е. постановления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также информации о ходе данного исполнительного производства.

Указанное заявление получено Отделением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В связи с неполучением ответов на заявления ИП Власа А.Е., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА им было направлено заявление-жалоба на имя руководителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, полученная отделением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, также в связи с отсутствием сведений о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, взыскателем направлено заявление–жалоба на имя руководителя УФССП России по ЯО, и на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля. Указанная жалоба получена УФССП России по ЯО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Отделением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Из сведений, содержащихся на официальном сайте ФССП России, в отношении должника ФИО2 исполнительные производства в настоящее время отсутствуют, сведений о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, также не имеется.

В настоящее время начальником отделения старшим судебным приставом мировому судье судебного участка №3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Исходя из положений ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений, содержащихся в ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п. 8).

В соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии оснований, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

По смыслу статьи 50 названного закона сторона исполнительного производства вправе получать информацию о ходе исполнительного производства, в том числе о произведенных действиях судебным приставом.

Материалами дела подтверждается, и стороной административного ответчика не оспаривается, что исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не возбуждалось в связи с тем, что указанный исполнительный документ был утерян. В настоящее время подано заявление начальником ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля мировому судье подано заявление о выдаче дубликата данного судебного приказа.

Исходя из изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, у суда имеются достаточные основания для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства и не предоставлении ответов на запросы, в установленные законом сроки, по исполнительному документу – судебному приказу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также для обязания ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля предоставить взыскателю сведения о местонахождении исполнительного документа и о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом, в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по не предоставлению в адрес административного истца постановлений по исполнительному производству, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, об обязании судебных приставов-исполнителей ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля предоставить полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному документу, а именно: о местонахождении исполнительного документа; предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату; принять меры по розыску имущества должника и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, в данном случае удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительный документ – судебный приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, направленный в адрес ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля взыскателем ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, судебными приставами был утерян, исполнительное производство не возбуждалось, в связи с чем никаких постановлений в адрес взыскателя направлено быть не могло, как и не могло производится никаких действий по исполнению указанного судебного приказа; дубликат судебного приказа на настоящее время не получен, поэтому требования об обязании возбудить исполнительное производство в настоящее время преждевременны, как и требования о производстве мер к его исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по не возбуждению исполнительного производства, в установленные законом сроки, по исполнительному документу – судебному приказу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выданному мировым судьей судебного участка №3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля и не предоставлении ответов на запросы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Обязать ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) предоставить взыскателю - ИП ФИО1 (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) сведения о местонахождении исполнительного документа - судебного приказу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля и о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, и предоставить ответы на запросы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, об исполнении сообщить в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд, через районный суд с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина