05RS0№-10
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 ноября 2023 года <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан Гаджиев Х.К., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении заместителя ФИО2 по <адрес> ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,
установил:
В суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя ФИО2 по <адрес> ФИО3, возбужденное постановлением заместителя Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора младшего советника юстиции ФИО6 13.10.2023г. по результату выявления нарушения исполнения требований ФИО1 закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации», допущенные должностным лицом – заместителем ФИО2 по <адрес> ФИО3, выразившимися в невыполнении законных требований прокурора в установленный срок.
Старший помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора ФИО7 в судебном заседании просила признать должностное лицо – заместителя ФИО2 по <адрес> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП, и назначить ему наказание в пределах санкции ст. 17.7 КРФ об АП.
В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, в письме от 22.11.2023г. просил рассмотреть дело без его участия, пояснил, что с нарушениями согласен.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Основанием привлечения к административной ответственности служат все основные признаки, характеризующие административное правонарушение, а также иные установленные законодательством правовые условия, в соответствии с которыми физическому лицу могут быть представлены уполномоченными на это органами или должностными лицами обвинения в совершении виновного антиобщественного деяния в виде административного правонарушения.
Главное условие обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях связаны с соблюдением оснований привлечения к административной ответственности. Основанием служат все основные признаки, предусмотренные ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их числе - виновность.
В соответствии со статьей 17.7 КРФ об АП, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ФИО1 законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО8 от 19.05.2023г. №-кр ФИО3 назначен на должность заместителя ФИО2 ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> с заключением служебного контракта на неопределенный срок.
Согласно ч. 1 ст. 21 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, ФИО1 министерствами, государственными комитетами, службами и иными ФИО1 органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного ФИО2, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами ФИО2 и ФИО4 коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ч. 3 ст. 22 данного ФИО1 закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФИО1 закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии со ст. 6 ФИО1 закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего ФИО1 закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ч. 3 ст. 7 ФИО1 закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов ФИО1 органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 по РД поступило представление Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры № по факту непринятия мер, направленных на пресечение нарушения требований законодательства об обращении с биологическими отходами и не проведения контрольных (надзорных) мероприятий с требованием об устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь, рассмотрении допроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. В случае наложения дисциплинарного взыскания, копии ФИО1 (распоряжений) направить в Махачкалинскую межрайоную природоохранную прокуратуру. О дате, времени и месте рассмотрения представления уведомить Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру не позднее месячного срока со дня его получения по адресу: 367009, <адрес>.
Данное представление поступило в ФИО2 04.08.2023г. Согласно имеющейся в материалах дела резолюции ФИО2 ФИО9 от 11.08.2023г. рассмотрение данного представления поручено заместителю ФИО2 ФИО3
Письмом ФИО2 ФИО9 №РР-04-20/1425 от 08.09.2023г. в адрес Заместителя прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО10 сообщается о проведенной в соответствии с представлением прокуратуры от 31.07.2023г. № служебной проверки от 25.08.2023г. о привлечении к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора ФИО11 На основании заключения комиссии по проведению служебной проверки ФИО1 от 29.08.203г. №-СП государственному инспектору отдела государственного ветеринарного надзора ФИО11 объявлен выговор.
Между тем, каких-либо мер к рассмотрению по существу внесенного представления прокурора должностным лицом не принято в месячный срок. Доказательств обратного суду не представлено.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением прокурора об устранении допущенных нарушений законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями должностного лица – заместителя ФИО2 по РД ФИО3,, данными последним старшему помощнику Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора ФИО7, в которых ФИО3 поясняет, что каких-либо мер для устранения нарушений ФИО2 и им лично не принимались пр причине большой загруженности на работе, свою вину полностью признал и обязался впредь соблюдать требования законодательства надлежащим образом, а также иными материалами дела.
Таким образом, в действиях должностного лица – заместителя ФИО2 по РД ФИО12 - содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ФИО1 законом.
При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО12, предусмотренным п. п. 1, 6 ч. 1 ст. 4.2 КРФ об АП, судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При этом не усматривается оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КРФ об АП, которые позволили бы освободить должностное лицо от административной ответственности.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, судья полагает возможным назначить должностному лицу – заместителю ФИО2 по РД наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КРФ об АП.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ
постановил:
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель ФИО2 ФИО1 казначейства по <адрес> (УФССП России по <адрес> л/сч <***>), Счет получателя 03№, ИНН <***>, КПП 057301001, код ОКТМО 82701000, БИК 018209001, КБК 32№, Наименование банка получателя Отделение – НБ <адрес> России // УФК по <адрес>, наименование платежа: Административный штраф.
Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму указанного штрафа.
В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Х.К. Гаджиев