копия
Дело №5-359/2023
УИД 56RS0033-01-2023-001985-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 2023 года г.Орск
Судья Советского районного суда г.Орска Оренбургской области Кучерявенко Т.М.,
при секретаре судебного заседания Мамаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
03.09.2023 в 14.00 часов, по адресу: <адрес>, установлен гражданин Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь физическим лицом привлекал к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <данные изъяты>, ФИО1 по профессии подсобный рабочий, не имеющего трудового договора. Своими действиями ФИО2 нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 и п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения виз, утвержденного приказом МВД РФ от 30.07.2020 №536.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 03.09.2023 в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился. извещен о времени и месте слушания дела. В письменном заявлени просил о рассмотрени дела в его отсутствие, указал, что вину в совершении административного равонарушения признает в полном объеме..
В связи с изложенным считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Новые порядки и формы уведомлений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536, действующим с 1 января 2021 года.
Согласно пункту 4 названного Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9), утвержденного вышеуказанным Приказом №536, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.
В силу примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренные гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Судьей установлено, что 03.09.2023 в 14.00 часов, по адресу: <адрес>, установлен гражданин Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь физическим лицом привлекал к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <данные изъяты>, ФИО1 по профессии подсобный рабочий, не имеющего трудового договора. Своими действиями ФИО2 нарушил п. 8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.
Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 03.09.2023;
- рапортом УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское» от 03.09.2023 года;
- объяснениями ФИО2;
- выпиской из ПИСП МВД России в отношении ФИО1
Представленные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия ФИО2, не исполнившего надлежащим образом возложенные законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.
Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Административное правонарушение ФИО2 совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем, имеют повышенную степень общественной опасности и затрагивают интересы государства.
Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, не позволяют отнести совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения названного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.
В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания гражданину учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Данный вид наказания является разумно необходимым, будет способствовать целям наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.
Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квитанцию об оплате представить по адресу: <...>, Советский районный суд г. Орска Оренбургской области.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское») КПП 561401001 ИНН <***> ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ОКТМО 53723000 номер счета получателя платежа: 03100643000000015300 в отделение Оренбург банка России // УФК по Оренбургской области БИК 015354008 Кор./сч.: 40102810545370000045, наименование платежа: штраф, код бюджетной классификации (КБК): 18811601181019000140, УИН 18№.
Протокол об административном правонарушении <адрес> от 03.09.2023.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья /подпись/ Т.М. Кучерявенко