Дело № 2-265/2023

21RS0001-01-2023-000063-26

Решение

именем Российской Федерации

06 марта 2023 года <адрес>

Алатырский районный суд Ч. Республики под председательством судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ч. Республики к ФИО1 о взыскании суммы неустойки, вследствие нарушения лесного законодательства,

установил:

Истец Министерство природных ресурсов и экологии Ч. Республики обратилось в Алатырский районный суд Ч. Республики с иском к ФИО1, мотивировали свои требования тем, что между Министерством природных ресурсов и экологии Ч. Республики (продавцом) и ФИО1 (покупателем) заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №. По указанному Договору на основании части 3 статьи 77 Лесного кодекса РФ, Закона Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке использования лесов гражданами для собственных нужд», постановлением Кабинета М.Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», приказасм Министерства природных ресурсов и экологии Ч. Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по Алатырскому лесничеству и снижении ставок платы», Продавец передал Покупателю в собственность за плату находящиеся в федеральной собственности на территории Ч. Республики лесные насаждения в объемах, для возведения индивидуального жилого дома – 50 куб.м., возведения иных строений - 28 куб. м., отопления - 13 куб. м., общим объемом - 91 куб. м. Стоимость древесины в соответствии с договором составляет 16009 рублей 55 копеек. Согласно пункту 2 Договора купли-продажи лесных насаждений Покупателю переданы лесные насаждения для рубки спелых и перестойных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, площадью 0,36 га в делянке 32, выдела 16 квартала 63 Соловьевского участкового лесничества Алатырского лесничества Минприроды Чувашии. По условиям договора Покупатель обязался использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями её получения, а также в течение трёх дней после завершения работ по заготовке древесины, информировать Продавца об окончании указанных работ. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 настоящего Договора за нарушение условий Договора Покупатель уплачивает Продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учёта древесины, заготовленной для собственных нужд, на основании настоящего Договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенную по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». По итогам контрольных мероприятий по исполнению условий Договора купли-продажи лесных насаждений ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом осуществлен осмотр места жительства Покупателя, в ходе которого установлено, что строительство индивидуального жилого дома и иных строений не ведется, древесина и строительные материалы отсутствуют, что является нарушением вышеуказанного пункта. Таким образом, сумма неустойки по условиям настоящего договора составляет 160095 рублей. Министерством природных ресурсов и экологии Ч. Республики предложено в добровольном порядке возместить сумму неустойки, причиненной в результате нарушения лесного законодательства. Претензионное письмо, отправленное в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией, оставлено без ответа и удовлетворения. С учётом изложенного, сумма неустойки вследствие нарушения лесного законодательства подлежит взысканию в судебном порядке. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов» в Ч. Республике администратором доходов федерального бюджета по суммам, начисленным в целях возмещения неустойки за нарушение условий договоров купли-продажи лестных насаждений, является Министерство природных ресурсов и экологии Ч. Республики.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ч. Республики сумму неустойки, вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 160095 рублей с внесением денежных средств на расчетный счет 03№, БИК №, ОКТМО №, ИНН № БАНК ГРКЦ НБ ЧР Банка России <адрес> (Минприроды Чувашии), код бюджетной классификации № (получатель платежа Минприроды Чувашии), получатель платежа Минприроды Чувашии, наименование платежа: возмещение неустойки, причиненной вследствие нарушения лесного законодательства.

В судебном заседании представитель истца - Министерства природных ресурсов и экологии Ч. Республики ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что при заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № от его имени по доверенности действовал гражданин М.А.А.. Данный гражданин распоряжался полученной по договору древесиной по своему усмотрению. Строительные материалы он от него не получал, материальными ценностями по договору не пользовался. Считает, что недобросовестные действия М.А.А., который распоряжался по своему усмотрению полученной древесиной, привели к нарушению условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Также при проведении контрольных мероприятий по исполнению условий договора купли продажи лесных насаждений акт осмотра был составлен по адресу, по которому он проживает, т.е. <адрес> лит. А. По данному адресу возгорания жилого дома не было. Согласно справке о пожаре, выданной ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ч. Республике-Чувашии пожар произошел ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Истец применяет доказательства по иску, которые не относятся к данному гражданскому делу. По факту оснований полагать, что он неправомерно воспользовался строительными материалами, в материалах дела отсутствуют. Считает предъявленную истцом неустойку по делу необоснованно завышенной, поскольку дополнительного ущерба он не причинял. Он работает рабочим в администрации <адрес> Ч. Республики, размер его заработной платы является минимальным размером оплаты труда в размере 14000 рублей. Просил уменьшить размер неустойки согласно части 1 статьи 333 ГК РФ, в соответствии с которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, она может быть уменьшена.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Ч. Республики и ФИО1, заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №, по условиям которого покупателю в собственность переданы лесные насаждения в общем размере 91 куб.м.: для возведения индивидуального жилого дома – 50 куб.м., возведения иных строений - 28 куб. м., отопления - 13 куб. м.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 15 договора покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учёта древесины, заготовленной на основании настоящего Договора, взыскивается неустойка - 10 - кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в счет платы по договору внесено 16009 рублей 55 копеек, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с актом приема-передачи лесных насаждений, являющихся приложением № к договору купли-продажи лесных насаждений, ФИО1 приняты лесные насаждения в следующем объеме: сосна – 75,0 куб. м. (в том числе дрова 1,5 куб. м.), ель 3,0 куб. м. (в том числе дрова 0,1 куб. м.), дуб – 1,0 куб.м. (в том числе дрова 1,5 куб. м.), береза 7,0 куб.м., (в том числе дрова 4,3 куб. м.), липа – 1,0 куб.м. (в том числе дрова 0,5 куб. м.), осина – 4,0 куб.м. (в том числе дрова 4,1 куб. м.) всего 91,0 куб.м.

Из акта о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра установлено, что строительство и ремонт жилого дома, хозяйственных строений по адресу: Ч. Республика, <адрес>А, не ведется, лесоматериалы не обнаружены.

Согласно извещению № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного Министерством природных ресурсов и экологии Ч. Республики (Минприроды Чувашии) в адрес ФИО1, в связи с нарушением условий договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ было предложено в 30-дневный срок уплатить неустойку в сумме 160095 рублей.

Доводы ответчика ФИО1 суд считает несостоятельными.

В судебном заседании обозревалось гражданское дело № по иску М.А.А. к Министерству внутренних дел по Ч. Республике, МО МВД России «Алатырский» о признании недействительными и отмене приказов о наложении взыскания в виде увольнения со службы, о расторжении (прекращении) контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, при рассмотрении которого ответчик ФИО1 был допрошен в качестве свидетеля и дал показания следующего характера: «Он знает М.А.А. давно. В 2019 году на М.А.А. у нотариуса ФИО3 он оформил доверенность, за оформление доверенности заплатил М.А.А.. М.А.А. сам к нему обратился. После пожара он подъехал к нему и спросил, нужен ли ему лес, или нет, он подумал и решил, что не нужен, лучше деньгами. От М.А.А. получил денежные средства в размере 50-60 тысяч рублей, они так договорились. Он приехал к нему и отдал денежные средства. Для каких целей М.А.А. использовал древесину, ему не известно, он вроде занимался досками. Какой объем леса М.А.А. выписал, он не знает. В акте приема-передачи лесных насаждений подпись не похожа на его подпись».

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ФИО1 лесные насаждения по договору № от ДД.ММ.ГГГГ приобретались не для собственных нужд, а для иных целей.

Показания, данные ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, подтвердил.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе условия заключенного договора, принимая во внимание, что доказательств целевого использования полученных по договору лесных насаждений в установленном объеме ФИО1 не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Индивидуальный жилой дом и иные строения ФИО1 возведены не были, каких-либо достоверных сведений, подтверждающих использование выделенной древесины в рамках целей, установленных сторонами договора, материалы дела не содержат.

В соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушений обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, оценив степень соразмерности суммы неустойки последствиям нарушенных ответчиком обязательств, материальное состояние ответчика, а также принимая во внимание, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер и не должна служить средством обогащения, суд приходит к выводу о необходимости снижения её размера в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ с 160095 рублей 70 копеек до 25000 рублей. По мнению суда, данная сумма является соразмерной нарушенным обязательствам и обеспечивает баланс интересов сторон.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме 950 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Ч. Республики к ФИО1 о взыскании суммы неустойки, вследствие нарушения лесного законодательства удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Отделением УФМС России по Ч. республике в <адрес>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ч. Республики (ИНН №) неустойку за нецелевое использование лесных насаждений в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерству природных ресурсов и экологии Ч. Республики - отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Отделением УФМС России по Ч. республике в <адрес>) в доход бюджета муниципального образования <адрес> Ч. Республики государственную пошлину в размере 950 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Ч. Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Ч. Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.