Производство №2а-371/2023

Дело (УИД) 60RS0005-01-2023-000652-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца – прокурора Куньинского района Федорова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить информационные знаки,

установил:

Прокурор Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить информационные знаки.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки выявлено, что на территории городского поселения «Кунья» водолазного обследования дна водоема р.Лусня и его очистка в районе поселкового пляжа не произведена, при этом предупреждающие таблички о запрете купания не установлены, что является нарушением правил охраны жизни людей на водных объектах и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Куньинского района Федоров А.А. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Администрация городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, содержится заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 15 и 26 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Частью 2 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения.

В соответствии с пунктом 1.4. Правил охраны жизни людей на водных объектах Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363, на водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области, с обязательным оповещением о них населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.

До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены: водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах зоны купания (пункт 2.1. Правил охраны жизни людей на водных объектах Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363).

Судом установлено, что в муниципальной собственности имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по ул.Больничная п.Кунья Псковской области, на котором организовано место отдыха населения на берегу р.Лусня.

Также на основании представленных прокурором результатов проверки судом установлено, водолазное обследование и очистка дна водного объекта в месте расположения места отдыха населения на берегу р.Лусня не проведены и при этом каких-либо информационных табличек с запрещающими купание знаками не установлено.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что бездействие Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер к установке информационных знаков о запрете купания в вышеуказанном месте, влечет нарушение требований нормативных правовых актов в области защиты жизни людей на водных объектах и нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасный отдых.

В связи с тем, что бездействие Администрации Куньинского района Псковской области, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неограниченного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того, на основании части 3 статьи 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это допускается исходя из существа спора, о последствиях признания иска административному ответчику известно.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Куньинского района Псковской области к Администрации городского поселения «Кунья» Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить информационные знаки удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по оповещению населения о запрете купания в месте отдыха на берегу реки Лусня п.Кунья Псковской области.

Возложить на Администрацию городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области обязанность в день вступления решения суда в законную силу выполнить работы по установлению в месте отдыха на берегу реки Лусня <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № информационного щита или предупреждающего знака о запрете купания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2023

Судья Кузьмин Н.Ю.

Копия верна:

Судья Кузьмин Н.Ю.