Дело № 2а-1072/2022
УИД - 24RS0012-01-2022-001021-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2022 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи
Мальченко А.А.,
при секретаре
ФИО1,
с участием помощника прокурора г. Дивногорска
административного истца
ФИО2,
ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» об отмене административных ограничений,
Установил:
ФИО3 обратился с административным иском к МУ МВД России «Красноярское» об отмене установленных в отношении него административных ограничений, а именно запрета выезда за пределы МО г. Дивногорск, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов в связи с его трудоустройством в кафе Бирюса.
Административный истец ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержал, пояснил, что в отношении него установлен административный надзор и установлены административные ограничения, в том числе запрет выезда за пределы МО г. Дивногорск, запрет пребывания вне дома с 22.00 часов до 06.00 часов. В связи с трудоустройством в придорожное кафе «Бирюса» разнорабочим, где остается ночевать, просит отменить указанные административные ограничения.
Представитель административного ответчика – МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте проведения судебного заседания, судом явка представителя обязательной не признана.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление о частичной отмене установленных административных ограничений удовлетворению не подлежит, и, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено судом и следует из представленных доказательств, решением Уярского районного суда Красноярского края от 10 апреля 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории МО г. Дивногорск Красноярского края. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.
Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 11 августа 2020 года в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них.
Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 11 мая 2021 года в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор в отношении ФИО3 установлен с 24 мая 2019 года, срок окончания 16 мая 2027 года.
Таким образом, ФИО3, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, находится под административным надзором с 24 мая 2019 года по 16 мая 2027 года, со следующими административными ограничениями:
обязательная явка четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;
запрет выезда за пределы территории МО г. Дивногорск Красноярского края;
запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
В обоснование административного искового заявления ФИО3 представлена характеристика от ИП ФИО5 из которой следует, что ФИО3 с 07 августа 2022 года по 02 сентября 2022 работал разнорабочим в кафе «Бирюса» на 86 км а/дороги «Енисей». За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. В характеристике изложена готовность предоставить ФИО3 работу на постоянной основе.
Отказывая в удовлетворении административного иска о частичной отмене установленных административных ограничений, суд руководствуется следующим.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).
Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО3, находясь под административным надзором, неоднократно допускал нарушение установленных в отношении него административных ограничений.
Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, за период с 16 декабря 2021 года по 04 октября 2022 года ФИО3 неоднократно допускал неявки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.
Также суду представлено 18 постановлений мирового судьи судебного участка № 20 в г. Дивногорске, вынесенных за период с 02 сентября 2022 года по 03 октября 2022 года, которыми установлено, что ФИО3 систематически допускает нарушение установленных административный ограничений, а именно отсутствует по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, не является на регистрацию в орган внутренних дел.
Кроме того, судом установлено, что в период административного надзора, а именно в марте 2020 года ФИО3 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за что был осужден приговором Дивногорского городского суда 09 сентября 2021 года.
Кроме того, в производстве Дивногорского городского суда находится уголовное дело в отношении ФИО3 по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ.
Таким образом, учитывая, что в период административного надзора ФИО3 неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения, за что привлечен к административной ответственности, осужден за совершение имущественного преступления средней тяжести, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления о частичной отмене установленных административных ограничений.
Кроме того, полагаю необходимым отметить, что отметить, что ФИО3, в соответствии частью 3 статьи 10 Закона об административном надзоре, не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о частичной отмене установленных административных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.А. Мальченко
Мотивированное решение составлено 28 октября 2022 года.
«СОГЛАСОВАНО»:
Судья___________________Мальченко А.А.