Дело № 2-3412/23

УИД 23RS0037-01-2023-004652-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

при секретаре Кондратьевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России Минтруда России Бюро № 37 об оспаривании решения медико-социальной экспертизы, и установлении причины инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5. обратился в суд с иском к ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России Минтруда России Бюро № 37 об оспаривании решения медико-социальной экспертизы, и установлении причины инвалидности.

В обоснование иска указано, что после боевых действий в СВО на Украине (2022-2023) истец получил тяжелое ранение, и по окончанию контракта с ВЧК Вагнер обратился в ГБ МСЭ № 37. 24.07.2023г. истцу присвоили вторую группу инвалидности. Причину инвалидности указали – общее заболевание. С данной формулировкой истец не согласен, поскольку причиной инвалидности является «военная травма».

Просит суд признать наличие у ФИО1 ФИО6. «военной травмы» или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Изменить причину инвалидности указанную в справке об инвалидности.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не уведомил. Суд признал неявку истца не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а так же возражения на иск, в которых просит в удовлетворении требований истца отказать, поскольку по результатам очной медико-социальной экспертизы решением бюро № 37 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7. признан <данные изъяты>.

При проведении медико-социальной экспертизы специалистами бюро изучены и проанализированы представленные медицинской организацией и гражданином документы: направление на медико-социальную экспертизу из ГБУЗ «ГП № 5 г. Новороссийска» М3 КК; амбулаторная карта; выписной эпикриз из медицинской карты стационарного больного отделения СМП ГБУЗ «ПИИ - ККБ № 1» М3 КК №; справка межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» о том, что ФИО1 ФИО8. принимал участие в качестве добровольца бойца частной военной компании (далее - ЧВК) «Вагнер» в специальной военной операции, защищая интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР, награжден государственными наградами.

ФИО1 ФИО9 на медико-социальную экспертизу не представлено заключение ВВК о причинной связи имеющихся у него увечий (ранений, травм, контузий) в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо заключение ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческих формированиях, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации для установления причин инвалидности «военная травма» либо «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании».

Кроме того, в соответствии с пп. 9, 20 Порядка № 90 военнослужащие ЧВК, к которым относится ФИО1 ФИО10., не входят в категорию лиц, в отношении которых федеральные учреждения медико-социальной экспертизы правомочны рассматривать вопрос об установлении вышеназванных причин инвалидности.

В соответствии с изложенным специалистами бюро ФИО1 ФИО11. установлена причина инвалидности «общее заболевание» в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При предоставлении гражданином в бюро медико-социальной экспертизы соответствующего заключения ВВК ему будет проведена досрочная медико-социальная экспертиза без дополнительного освидетельствования с целью изменения причины инвалидности.

При согласии ФИО1 ФИО12. (его законного представителя) бюро медико-социальной экспертизы окажет ему содействие в направлении документов в «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения вопроса о получении заключения ВВК о причинной связи, имеющихся у него увечий (ранений, травм, контузий).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

На основании ст. 2 Постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В соответствии с п. 5 указанного Постановления условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» от 22 августа 2005 года утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В силу ч. 2 указанных классификаций и критериев к основным видам нарушений функций организма человека относятся:

- нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций)

- нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.)

- нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности)

- нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений)

- нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета

- нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела).

Формулировки причин инвалидности, применяемые федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, перечислены в п. 15 Правил № 588 и п. 2 Порядка № 90.

Порядок установления причин инвалидности регламентирован Порядком № 90н.

Согласно п. 9 Порядка № 90, причина инвалидности «военная травма» устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

В п. 9 Порядка перечислены лица, в отношении которых федеральные учреждения медико-социальной экспертизы правомочны рассматривать вопрос об установлении причины инвалидности «военная травма». Это военнослужащие, проходившие (проходящие) военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, органах государственной охраны (федеральных органах государственной охраны), органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, войсках национальной гвардии Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - военнослужащие), а также лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе партизанских частей и соединений в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в тылу противника.

Причина инвалидности «военная травма» устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) федерального государственного казенного учреждения «Центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

Как указывает истец, во время участия в СВО, в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, им было получено ранение.

ГБ МСЭ № 37 от 24.07.2023г. истцу присвоена вторая группа инвалидности по причине «общее заболевание», сроком на 1 год.

Из материалов дела следует, что при проведении медико-социальной экспертизы специалистами бюро изучены и проанализированы представленные медицинской организацией и гражданином документы: направление на медико-социальную экспертизу из ГБУЗ «ГП № 5 г. Новороссийска» М3 КК; амбулаторная карта; выписной эпикриз из медицинской карты стационарного больного отделения СМП ГБУЗ «ПИИ - ККБ № 1» М3 КК №; справка межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» о том, что ФИО1 ФИО13. принимал участие в качестве добровольца бойца частной военной компании (далее - ЧВК) «Вагнер» в специальной военной операции, защищая интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР, награжден государственными наградами.

ФИО1 ФИО14 на медико-социальную экспертизу не представлено заключение ВВК о причинной связи имеющихся у него увечий (ранений, травм, контузий) в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо заключение ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческих формированиях, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации для установления причин инвалидности «военная травма» либо «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании».

При отсутствии у военнослужащих, в том числе находившихся в плену, каких-либо данных об освидетельствовании в ВВК в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, но при наличии у них явных последствий телесных повреждений (отсутствие конечностей, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, наличие инородных тел) независимо от причины увольнения с военной службы вопрос о причинной связи полученных увечий (ранений, травм) с прохождением военной службы решается при освидетельствовании их в ВВК федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов) и штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба). После получения заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм), федеральные учреждения медикосоциальной экспертизы устанавливают причину инвалидности.

Кроме того, в соответствии с пп. 9, 20 Порядка № 90 военнослужащие ЧВК, к которым относится ФИО1 ФИО15., не входят в категорию лиц, в отношении которых федеральные учреждения медико-социальной экспертизы правомочны рассматривать вопрос об установлении вышеназванных причин инвалидности.

В соответствии с изложенным специалистами бюро ФИО1 ФИО16 установлена причина инвалидности «общее заболевание» в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 46 Постановления Правительства РФ № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 г. решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение главного бюро и порядок обжалования разъяснены ФИО1 ФИО17. письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Также истец был информирован о возможности повторного досрочного обращения в бюро медико-социальной экспертизы с целью изменения причины инвалидности в случае получения соответствующего заключения ВВК.

Данное решение в установленном порядке ФИО1 ФИО18. в главное бюро обжаловано не было.

Правовых оснований для изменения решения бюро не установлено.

Нарушений в порядке проведения медико-социальной экспертизы не выявлено.

Доводы истца о незаконности обжалуемого решения не нашли своего подтверждения. Решение вынесено в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации специалистами, имеющими высшее профессиональное образование и дополнительную подготовку по медико-социальной экспертизе.

Учитывая, что каких-либо нарушений в порядке проведения медико-социальной экспертизы судом не установлено, истцом таких доводов не приведено, - оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО19 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Кириленко И.В.