Дело № 5-1401/2022
УИД 51RS0002-01-2022-005173-76
Мотивированное постановление изготовлено 24.10.2022 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 октября 2022 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшаяся, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
***, примерно в ***, по направлению на «Въезд» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) из *** на таможенный пост *** Мурманской таможни в качестве пассажира транспортного средства ***, прибыла гражданка *** ФИО2
При прохождении таможенного контроля, с целью совершения таможенных операций ФИО2 проследовала по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавала, о наличии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявляла, на вопрос о наличии таковых ответила отрицательно.
В ходе таможенного осмотра багажного отсека и салона транспортного средства ***, было установлено, что гражданкой ФИО2 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) ввозятся товары – ***, общим объемом, превышающим допустимые нормы беспошлинного ввоза.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже (АТД №***) было установлено, что ФИО2, ввозит на таможенную территорию ЕАЭС, без производства таможенного декларирования, товар - ***
*** должностным лицом Мурманской таможни в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
*** дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО2 своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7);
- актом таможенного досмотра №*** от *** (л.д. 9-10);
- копией протокола изъятия вещей и документов от ***, согласно которого незадекларированный ФИО2 товар - ***, являющийся предметом АП, был изъят (по протоколу изъятия вещей и документов от ***) и помещен в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД) таможенного поста *** (адрес***) (л.д. 14-16);
- копией письменных объяснением ФИО2 от ***, из которых следует, что она следовала в Россию и *** Данные товары она не задекларировала, поскольку не знала о нормах их перевозки. Товары ввозила для личного пользования. С нарушением таможенных правил она согласна, вину признает, раскаивается (л.д. 13);
- служебной запиской №*** от *** ОКТСиТП Мурманской таможни, из которого следует, что таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на день совершения, то есть на ***, составляет 233,24 рублей, подлежали уплате таможенные платежи в размере 925,56 рублей(л.д. 34);
- протоколом опроса свидетеля - ФИО1 от ***, который подтвердил обстоятельства, изложенные в материалах дела об АП (л.д. 32-33);
- протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении ФИО2, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования; (л.д. 36-38)
- а также иными документами, представленными в административном деле.
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В Приложении № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов. Алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже - 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В соответствии с Приложением № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 товары, ввозимые для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза, алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно, для личного пользования, облагаются таможенными платежами по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В информационной зоне пункта пропуска имеется информация о товарах, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза для личного пользования в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже, национальной и иной наличной валюты, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. Также в информационной зоне имеется специально оборудованное место (письменный стол, канцелярские принадлежности), а также чистые бланки пассажирских таможенных деклараций на русском и английском языках.
Таким образом, в бездействии ФИО2 были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО2 не предприняла всех возможных и зависящих от нее мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должна была не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у нее отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 признаю: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2 судьей не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Издержки по делу об административном правонарушении -нет.
Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
товар - *** - изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств (КХВД) Мурманской таможни (адрес***) - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Кутушова