Решение по делу № 2А-887/2022 от 15.12.2022 | Купинский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2а-887/2022

Поступило в суд 28.11.2022

УИД: 54RS0026-01-2022-001351-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Баева Ю.П.,

при секретаре Жук Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Центра Долгового управления» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чистоозерному району, УФССП России по Новосибирской области ФИО1 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - акционерное общество « Центр Долгового управления» (АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чистоозерному району УФССП России по Новосибирской области ФИО1, указав в обоснование административного иска, что <.....> в ОСП по Чистоозерному району УФССП России по Новосибирской области направлен исполнительный документ <......>, выданный <.....> и.о. мирового судьи <......> участка Купинского судебного района <...> – мировой судья <......> участка Купинского судебного района <...> о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» <......> руб. <.....> судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине – не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным и необоснованным.

Согласно п.1. ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

В исполнительном документе №, направленном в ОСП по Чистоозерному району указаны все данные должника, идентификатор – серия и номер паспорта, все данные взыскателя – ИНН, ОГРН, адрес регистрации.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Чистоозерному району об отказе в возбуждении исполнительного производства от <.....>, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Чистоозерному районе возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №м <......> в отношении должника ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем имеется уведомление о вручении почтового отправления.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Чистоозерному району УФССП России по Новосибирской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, по адресу, указанному в административном исковом заявлении, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных РФ и другими федеральнымизаконами.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Согласно ст. 218 КАС РФгражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22КАС РФ.

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Предметом оспаривания по данному делу является бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Чистоозерному району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что и.о. мирового судьи <......> участка Купинского судебного района <...> – мировым судьей <......> участка Купинского судебного района <...>, по заявлению взыскателя АО «ЦДУ», <.....> вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «ЦДУ » задолженности по договору займа № от <.....> за период с <.....> по <.....> в размере <......> руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере <......> рублей.

<.....> исполнительный документ направлен в ОСП по Чистоозерному району.

<.....> судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.1. ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны:

В судебном приказе от <.....> адрес места жительства ФИО2 указан <...>., то есть без наименования улицы.

Согласно справке администрации <......> сельсовета <...> № от <.....>, в <...> домов без нумерации не имеется, жилых домов с номерами не относящиеся ни к одной из улиц не имеется.

Из ответа ОМВД России по <...> следует, что ФИО2, <.....> года рождения, уроженка р.<...>, на территории <...> зарегистрированной по месту жительства не значится.

Таким образом, суд полагает, что отсутствие в судебном приказе и непредоставление взыскателем судебному приставу-исполнителю полного адреса проживания ответчика препятствует вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении заявленных в административном иске требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по Чистоозерному району об отказе в возбуждении исполнительного производства от <.....>, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Центра Долгового Управления» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Чистоозерному району ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от <.....>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд <...> в течение месяца.

<Председательствующий: судья Ю.П. Баев......>