Гражданское дело № 2-180/2023

УИД 62RS0010-01-2022-001829-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 13 февраля 2023 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при секретаре судебного заседания Талаевой Д.А.,

с участием представителя истца – помощника Касимовского межрайонного прокурора Горюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-180/2023 по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта водоснабжения,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, в котором просит: возложить на администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водопровода протяженностью 193 м, расположенного по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию- 1982, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленный иск мотивирован тем, что Касимовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что объект водоснабжения протяженностью 193 м, расположенный по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию- 1982 г., является бесхозяйным объектом водоснабжения. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект водоснабжения отсутствуют, собственник имущества не установлен. Согласно ответам администрации муниципального образования- городской округ город Касимов, администрации Касимовского муниципального района, указанный объект водоснабжения в реестрах имущества не числится, в адрес гарантирующего поставщика в сфере холодного водоснабжения МКП «Касимовсервис» не передавался. Постановлением главы администрации муниципального образования- городской округ г. Касимов № от ДД.ММ.ГГГГ МКП «Касимовсервис» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение с зоной деятельности – г. Касимов, которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Ранее межрайонной прокуратурой в адрес администрации муниципального образования- городской округ г. Касимов вносилось представление, по результатам рассмотрения которого надлежащих мер по признанию объектов водоснабжения в качестве бесхозяйных не принято. Учитывая, что объект водоснабжения, протяженностью 193 м, расположенный по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию- 1982, расположен в административных границах муниципального образования- городской округ г. Касимов, истец полагает, что не обращение администрации муниципального образования в уполномоченный орган с заявлением о принятии сети водопровода на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – помощник Касимовского межрайонного прокурора Горюхина А.В. заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования – городской округ город Касимов в судебное заседание не явился, в материалы дела поступило заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме. Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

Представитель истца – помощник Касимовского межрайонного прокурора Горюхина А.В. не возражала против принятия судом признания иска ответчиком.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 50 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов населения.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исходя из правового смысла приведенных выше положений пункта 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 4,5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями, является обязанностью органа местного самоуправления.

Положениями ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Согласно п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории эти муниципальных образований.

Согласно ст. 8 Устава муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области, к вопросам местного значения муниципального образования относится, в том числе, организация в границах муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательство Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Касимовской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что объект водоснабжения, протяженностью 193 м, расположенный по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию- 1982, является бесхозяйным объектом водоснабжения, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект водоснабжения в ЕГРН отсутствуют, собственник имущества не установлен. Обязанность по выявлению в границах муниципального образования бесхозяйных магистральных сетей водоснабжения лежит на администрации муниципального образования – городской округ город Касимов. Однако указанная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В адрес муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области 10 октября 2022 г. Касимовской межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о постановке на учете бесхозяйных объектов ЖКХ, в том числе, 31 объекта водоснабжения.

Сведений об исполнении данного представления материалы дела не содержат. 24 ноября 2022 г. администрацией муниципального образования- городской округ город Касимов в адрес Касимовской межрайонной прокуратуры направлен ответ, в котором и.о. главы администрации муниципального образования указывает, что проведение мероприятий по постановке сооружений на государственный кадастровый учет требует значительных затрат из местного бюджета; средства на данные расходы запланированы на 2023 год.

Таким образом, судом установлено наличие на территории городского округа бесхозяйной сети водопровода, с помощью которого обеспечивается подача питьевой воды населению. Отсутствие системы его надлежащей эксплуатации нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, защиту от чрезвычайных ситуаций. Отнесение объектов водоснабжения к объектам повышенной опасности, требующим во избежание чрезвычайных ситуаций систематического технического обслуживания, сомнений не вызывает. Отсутствие собственника у объектов питьевого водоснабжения может привести к загрязнению воды различного рода опасными веществами, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии положениями ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, принимает признание иска ответчиком - администрацией муниципального образования городской округ – город Касимов Рязанской области, поскольку признание ответчиком иска в рассматриваемом случае не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом характера, объема и сложности подлежащих выполнению работ, принципа разумности, суд находит необходимым установить срок устранения указанных нарушений в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (<данные изъяты>) о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта водоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водопровода, протяженностью 193 м, расположенного по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию- 1982, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы, представления через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья Т.Н. Шитова

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2023 г.

Судья Т.Н. Шитова