РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре судебного заседания Попцовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-000255-80 (производство <Номер обезличен>а-1312/2023) по административному исковому заявлению ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к отделению <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», ГУ МВД России по <адрес обезличен>, МУ МВД России «Иркутское» о признании незаконным отказ на совершение действий по регистрационному учету,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, с административным иском к отделению <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» о признании незаконным отказ на совершение действий по регистрационному учету. В обоснование иска указано, что <Дата обезличена> несовершеннолетний ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>, и в этот же день законный представить ФИО1 – ФИО2 обратилась в МФЦ <адрес обезличен>, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, с заявлением о постановке ФИО1 на регистрационный учет по месту жительства и как в единственное жилое помещение, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, по адресу: <адрес обезличен>. <Дата обезличена> законный представитель ФИО1 – ФИО2 получила отказ административного ответчика в постановке несовершеннолетнего на регистрационный учет по указанному адресу в связи с тем, что в отношении квартиры имеется запрет по совершению регистрационных действий в квартире, установленный судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>. Поданные ФИО2 документы для регистрационного учёта несовершеннолетнего были возращены заявителю. Административный истец ФИО2, действующая одновременно в интересах несовершеннолетнего ФИО1, считает принятый административным ответчиком отказ в регистрации несовершеннолетнего незаконным, поскольку такой отказ нарушает права несовершеннолетнего на регистрационный учет в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении. В исполнительном документе, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, отсутствует указание на запрет в регистрации в указанном жилом помещении, соответственно судебный пристав-исполнитель был не вправе выносить постановления о запрете регистрации по адресу спорной квартиры: <адрес обезличен>. Поскольку несовершеннолетний административный истец ФИО1 и его законный представитель ФИО2 в настоящий момент не находятся на регистрационном учете в <адрес обезличен>, в постановки на такой регистрационный учет им было отказано, они в настоящий момент не имеют возможности прикрепиться к какому-либо медицинскому учреждению, законный представить не имеет возможности оформить пособие по потере кормильца и несовершеннолетний ФИО1 в настоящий момент лишен возможности получить паспорт гражданина Российской Федерации. В связи с чем, административный истец ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, просит суд признать незаконным и отменить отказ административного ответчика в постановке ФИО2 и ФИО1 на регистрационный учет по адресу: г. <адрес обезличен> обязать административного ответчика поставить на регистрационный учет по адресу: г<адрес обезличен> ФИО2 и ФИО1.

Административный истец ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В телефонограмме просила об отложении судебного заседания в связи с тем, что в Ангарском городском суде <адрес обезличен> рассматривается дело по признанию незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета по регистрации в отношении спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, и до настоящего времени дело не рассмотрено.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, находит его не подлежащим удовлетворению, поскольку предмет спора, рассматриваемый в Ангарском городском суде <адрес обезличен> по обжалованию постановления судебного пристава-исполнителя о наложении запрета по регистрации в отношении спорной квартиры, к рассмотрению настоящего спора об обжаловании отказа Отдела <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» в постановке на регистрационный учет отношения не имеет. Настоящий обжалуемый отказ в постановке на регистрационный учет принят на момент действия объявленного судебным приставом-исполнителем запрета по совершению действий по регистрационному учету граждан в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, и имеет самостоятельное значение вне зависимости от результатов рассмотрения дела в Ангарском городском суде <адрес обезличен>. Каких-либо иных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судом не установлено. В связи с чем, ходатайство административного истца ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, об отложении судебного заседания по названным доводам удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представитель административного ответчика МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 требования иска не признала, суду пояснила, что на момент рассмотрения заявления ФИО2 о постановке на регистрационный учет ее и несовершеннолетнего ФИО1 по адресу: <адрес обезличен> действовал запрет на регистрационные действия в отношении квартиры, установленный судебным приставом-исполнителем. В связи с чем, сотрудники отделения <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» действовали в рамках закона, руководствовались внутренней инструкцией и сведениями о наложенном судебным приставом-исполнителем запрете по регистрации лиц в спорной квартире. Полагала, что в действиях ответчика по отказу в постановке на регистрационный учет отсутствуют какие-либо нарушения действующего законодательства и прав истцов, в связи с чем, в иске просила отказать в полном объеме.

Административный ответчик отделение <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» своего представителя в судебное заседание не направило, просив суд рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ГУ МВД России по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание также не направило, о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ранее представил в адрес суда письменный отзыв на иск, в соответствии с которым в требованиях к ГУ МВД России по <адрес обезличен> просило отказать в полном объеме, как к органу не принимавшего оспариваемый отказ в постановке на регистрационный учет, дело просило рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП ГУФССП России по <адрес обезличен> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее представила в адрес суда материалы спорного исполнительного производства, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков и в отсутствие заинтересованных лиц, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя сроки для обращения с настоящим иском в суд, суд приходит к следующему.

Как следует из доводов иска, административный истец обжалует отказ административного ответчика отделения <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» в постановке на регистрационный учет от <Дата обезличена>.

С настоящим иском в суд административный истец обратился <Дата обезличена>, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", то есть в установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным истцом срок для обращения с настоящим иском в суд не пропущен.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из данной нормы, основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений органа государственной власти является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, и нарушение ими прав и свобод административного истца либо лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно свидетельству о рождении серии <Номер обезличен>, административный истец ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, <Дата обезличена> года рождения. В связи с чем, суд приходит к выводу, что административный истец ФИО2 является законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 и вправе действовать в его интересах и от его имени при рассмотрении настоящего спора.

Из имеющихся материалов дела следует, что <Дата обезличена> истец ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в Иркутское отделение ГАУ «МФЦ ИО» Отдела в <адрес обезличен> <Номер обезличен> (талон <Номер обезличен>) с заявлением в ГУ МВД России по <адрес обезличен> о постановке себя и несовершеннолетнего ФИО1 на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: <адрес обезличен>, представив пакет соответствующих документов. Данное заявление и пакет документов Иркутским отделением ГАУ «МФЦ ИО» Отделом в <адрес обезличен> <Номер обезличен> переданы в Отделение <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», что подтверждается актом приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Рассмотрев заявление ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, начальник Отделения <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО6 отказала им в постановке на регистрационный учет по адресу названной квартиры: <адрес обезличен>, в обоснование своего отказа, указала, что на жилое помещение установлен запрет на совершение действий по регистрационному учету, принятого в рамках исполнительного производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, и возвратила в адрес заявителей пакет приложенных к заявлению документов. Данное обстоятельство подтверждается самим письмом начальника Отделения <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО6 об оставлении исполнения заявления ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, и возврате документов от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Административный истец обжалует отказ административного ответчика отделения <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» в постановке на регистрационный учет от <Дата обезличена>.

Проверяя действия ответчика на соответствие закону, суд исходит из следующих обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> на основании исполнительного листа серии ФС <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного Свердловским районным судом <адрес обезличен>, в МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес обезличен> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 109 451 рубль 77 копеек.

Поскольку местом должника ФИО2 являлось <адрес обезличен>, названное исполнительное производство было направлено для исполнения по территориальности в Ангарский РОСП УФССП России по <адрес обезличен>. Данное обстоятельство подтверждается актом изменения места совершения исполнительных действий от <Дата обезличена>.

В Ангарском РОСП Ангарского РОСП УФССП России по <адрес обезличен> исполнительному производству присвоен <Номер обезличен>-ИП и постановлением судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по <адрес обезличен> ФИО8 от <Дата обезличена>, с учетом разъяснений исполнительного документа Свердловским районным судом <адрес обезличен>, в исполнительном производстве был заменен должник ФИО2 на несовершеннолетнего должника ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2

В последующем, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП УФССП России по <адрес обезличен> ФИО3 постановлением от <Дата обезличена> объявила, в том числе, запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <Номер обезличен>, и принадлежащей несовершеннолетнему должнику ФИО1, с поручением органам ФМС России не проводить действия по регистрации иных лиц в указанной квартире. Факт направления вынесенного постановления об объявлении запрета на регистрационные действия в отношении квартиры от <Дата обезличена> в адрес должника подтверждается распечаткой из программы АИС ФССП России, из которой видно, что копия названного постановления в адрес должника направлена посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ.

Аналогичное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 и <Дата обезличена>, в котором она также объявила запрет на совершение действий по регистрационному учету граждан в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, с поручением Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес обезличен> с момента вынесения настоящего постановления не проводить действия по регистрационному учету граждан в указанном жилом помещении.

Постановление от <Дата обезличена> о запрете на совершение действий по регистрационному учету граждан в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, направлено судебным приставом-исполнителем в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес обезличен> для исполнения <Дата обезличена>, что подтверждается имеющимся в материалах исполнительного производства сопроводительным письмом <Номер обезличен>.

Как установлено в судебном заседании, вынесенное постановление от <Дата обезличена> об объявлении запрета на совершение действий по регистрационному учету граждан в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, получено административным ответчиком, что подтверждается имеющимися материалами дела и не оспаривается самим административным ответчиком.

Оспаривая отказ ответчика в постановке на регистрационный учет, истец ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, указывает на то обстоятельство, что исполнительный документ в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> не содержит в себе требований о запрете регистрационных действий в постановке на регистрационный учет в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, данная квартира принадлежит несовершеннолетнему ФИО1 на праве собственности, является единственным его жильем, принадлежащем ему на праве собственности, и, кроме того, в день подачи заявления о постановке на регистрационный учет по спорной квартире, ФИО2, действуя за себя и за несовершеннолетнего ФИО1, сняла себя и несовершеннолетнего ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен> досрочно, в связи с отказом в постановке на регистрационный учет по спорной квартире, ни ФИО2, ни несовершеннолетний ФИО1 не имеют возможности прикрепиться к какому-либо медицинскому учреждению на территории <адрес обезличен>, и несовершеннолетний ФИО1 не имеет возможности получить паспорт гражданина Российской Федерации.

Обсуждая настоящие доводы истца и вопрос о законности принятого начальником Отделения <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО6 отказа в постановке ФИО2 и ФИО1 на регистрационный учет по адресу: <адрес обезличен>, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации регулируются Законом Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Под местом жительства в силу абзаца 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Абзацем 2 статьи 2 указанного Закона определено, что под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Процедура регистрации граждан установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской" (далее Правила регистрации и снятия граждан Российской).

Пунктом 28 указанных Правил определено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определяются Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 (далее – Административный регламент).

В соответствии с п.п. 22, 23 названного Административного регламента, государственная услуга по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

Под органами регистрационного учета понимаются - территориальные органы МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне) (п. 1 Административного регламента). В настоящем случае Отделение <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское».

ГУ МВД России по <адрес обезличен> является территориальным органом МВД России на региональном уровне, входит в состав органов МВД России и подчиняется МВД России. ГУ МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности ГУ МВД России по <адрес обезличен> (п.п. 2, 3, 5 Положения о ГУ МВД России по <адрес обезличен>, утвержденного приказом МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

В целях исполнения основных задач, в частности, обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействия преступности, охраны общественного порядка и собственности, а также обеспечения общественной безопасности на территории <адрес обезличен>, создан территориальный орган МУ МВД России «Иркутское», который также входит в состав органов МВД России, подчиняется ГУ МВД России по <адрес обезличен> и осуществляет свою деятельность в пределах границ соответствующих муниципальных образований, согласно утвержденным МВД России схемам размещения территориальных органов. МУ МВД России «Иркутское» в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и норами международного права, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также актами субъекта <адрес обезличен>, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России по <адрес обезличен>, включая Положение о МУ МВД России «Иркутское», утвержденное приказом ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (п.п. 2-5 названного Положения о МУ МВД России «Иркутское»).

В своей деятельности МУ МВД России «Иркутское» осуществляет полномочия, в том числе, полномочия в сфере миграции, а именно регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (п. 28 раздела II Положения о МУ МВД России «Иркутское»).

Из имеющихся материалов дела видно, что несовершеннолетнему ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> <Дата обезличена>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на <Дата обезличена>.

Согласно адресной справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес обезличен>, несовершеннолетний ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес обезличен>, со <Дата обезличена>. Административный истец ФИО2 снята с регистрационного учета по данному адресу с убытием в <адрес обезличен>.

Из справок №<Номер обезличен> и <Номер обезличен>, выданных ООО УК «Жилищное управление» от <Дата обезличена> видно, что ФИО2 и несовершеннолетний ФИО1 сняты досрочно с регистрационного учета по месту пребывания: <адрес обезличен> <адрес обезличен> - <Дата обезличена>. Данный адрес регистрации являлся для них временным, а именно с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Как ранее было указано, <Дата обезличена> истец ФИО2, действуюя за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в Иркутское отделение ГАУ «МФЦ ИО» Отдела в <адрес обезличен> <Номер обезличен> (талон <Номер обезличен>) с заявлением в ГУ МВД России по <адрес обезличен> о постановке себя и несовершеннолетнего ФИО1 на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: <адрес обезличен>, представив пакет соответствующих документов.

Начальником Отделения <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО6 по результат рассмотрения заявления отказано ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в постановке на регистрационный учет по адресу названной квартиры: <адрес обезличен>, в связи с тем, что на жилое помещение установлен запрет на совершение действий по регистрационному учету, принятого в рамках исполнительного производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>, и возвратила в адрес заявителей пакет приложенных к заявлению документов.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая требования закона, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административным ответчиком правомерно отказано ФИО2, действующей за себя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в постановке на регистрационный учет по адресу: <адрес обезличен>, поскольку на момент рассмотрения заявления ФИО2 и принятия решения об отказе в постановке заявителей на регистрационный учет, действовал запрет на совершение действий по регистрационному учету граждан в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП УФССП России по <адрес обезличен> ФИО3, который в силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязателен для исполнения всеми государственными органами.

Доводы истца о незаконности принятого отказа Отделения <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» от <Дата обезличена> в постановке на регистрационный учет по адресу: <адрес обезличен> связи с тем, что у истца ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО1 отсутствует возможность прикрепиться к какому-либо медицинскому учреждению на территории <адрес обезличен>, у несовершеннолетнего ФИО1 отсутствует возможность получения паспорта гражданина Российской Федерации и иные доводы на незаконность принятого оспариваемого решения не влияют.

Кроме того, как указано ранее, согласно адресной справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Г МВД России по <адрес обезличен>, несовершеннолетний ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес обезличен>, со <Дата обезличена>.

На момент вынесения оспариваемого решения, запрет, установленный судебным приставом действовал и отменен ни по каким основаниям не был.

То обстоятельство, что по сведениям административного истца в Ангарском городском суде <адрес обезличен> обжалуется принятый судебным приставом-исполнителем запрет по совершению действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> для настоящего спора значения не имеет, поскольку предметом настоящего иска является обжалование принятого отказа от <Дата обезличена> в постановке на регистрационный учет начальником Отделения <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» по спорной квартире, принятого на основании вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о запрете по совершению действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, который имеет самостоятельное значение вне зависимости от того, будет признан или нет объявленный судебным приставом-исполнителем запрет по совершению действий по регистрации в отношении квартиры.

При таких обстоятельствах совокупность правовых условий, предусмотренная ст. 227 КАС РФ, позволяющая принять решение об удовлетворении заявленных требований, по настоящему административному делу отсутствует, судом не установлена.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании незаконным отказа от <Дата обезличена> в постановке на регистрационный учет, то отсутствуют и основания для возложения на территориальный орган на районном уровне обязанности по постановке на регистрационный учет ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО1 по адресу: <адрес обезличен>.

Таким образом, изучив вышеуказанные документы, учитывая установленные обстоятельства по делу, учитывая, что доводов и доказательств, свидетельствующих о нарушений прав административного истца принятым обжалуемым решением об отказе в постановке на регистрационный учет судом не установлено и административным истцом не представлено, совокупность правовых условий, позволяющая принять решение об удовлетворении заявленных требований отсутствует, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к отделению <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», ГУ МВД России по <адрес обезличен>, МУ МВД России «Иркутское» о признании незаконным отказ на совершение действий по регистрационному учету удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к отделению <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», ГУ МВД России по <адрес обезличен>, МУ МВД России «Иркутское» о признании незаконным отказ на совершение действий по регистрационному учету отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Т.В. Смирнова

Решение суда в окончательной форме составлено 24 марта 2023 года.